本報訊 5月30日，全國財政支持穩(wěn)住經(jīng)濟大盤工作視頻會議在北京召開。會議以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹中央經(jīng)濟工作會議和政府工作報告以及中央政治局會議部署，貫徹落實全國穩(wěn)住經(jīng)濟大盤電視電話會議精神，布置落實有關(guān)財政政策。

    會議認(rèn)為，國務(wù)院穩(wěn)經(jīng)濟6方面33項一攬子政策措施中，有24項直接涉及財政部門的職責(zé)，涵蓋稅收、專項債券、政府采購、支出政策、民生社保等。各級財政部門要堅定信心、迎難而上，把穩(wěn)增長放在更加突出位置，著力保市場主體以保就業(yè)保民生，努力確保二季度經(jīng)濟實現(xiàn)合理增長和失業(yè)率盡快下降。

    一是進一步加大增值稅留抵退稅政策力度，雪中送炭幫企業(yè)渡難關(guān)。著力穩(wěn)市場主體穩(wěn)就業(yè)，研究將更多行業(yè)納入按月全額退還增量留抵稅額、一次性全額退還存量留抵稅額政策范圍，預(yù)計新增留抵退稅1400多億元，今年出臺的各項留抵退稅政策新增退稅總額達到約1.64萬億元。加快退稅進度，確保上半年基本完成小型企業(yè)以及制造業(yè)等行業(yè)中型、大型企業(yè)存量留抵稅額集中退還。

    二是加快財政支出進度，盡早發(fā)揮資金和政策效益。中央財政要推動有關(guān)轉(zhuǎn)移支付盡快下達，各地要強化預(yù)算執(zhí)行管理，把支出進度提上來。加緊推進已納入年度計劃安排的重大工程建設(shè)，用好已下達的地方政府專項債券資金，盡快形成實物工作量。

    三是加快地方政府專項債券發(fā)行使用并擴大支持范圍，著力促進穩(wěn)增長、穩(wěn)投資。總的看，各地專項債券發(fā)行使用進度總體較好。截至5月27日，已累計發(fā)行新增專項債券1.85萬億元，較去年同期增加約1.36萬億元，占已下達限額的54%。要繼續(xù)做好疫情期間地方債代操作工作，省級財政部門要抓緊調(diào)整專項債券發(fā)行計劃，合理選擇發(fā)行時間，加快支出進度，確保今年新增專項債券在6月底前基本發(fā)行完畢，力爭在8月底前基本使用完畢。

    四是全力以赴穩(wěn)住市場主體，支持中小微企業(yè)紓困解難健康發(fā)展。用好政府性融資擔(dān)保等政策，指導(dǎo)督促國家融資擔(dān)保基金嚴(yán)格落實再擔(dān)保合作業(yè)務(wù)規(guī)模不低于1萬億元的要求，下達小微企業(yè)融資擔(dān)保降費獎補資金，支持?jǐn)U大融資擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模、降低擔(dān)保費率。加大政府采購支持中小企業(yè)力度，將面向小微企業(yè)的價格扣除比例提高至10%至20%；降低中小企業(yè)參與政府采購工程門檻，將預(yù)留采購份額由30%以上今年階段性提高至40%以上。擴大實施社保費緩繳政策，將中小微企業(yè)、個體工商戶和餐飲、零售等5個特困行業(yè)緩繳養(yǎng)老等三項保險費政策階段性實施至今年底，并擴圍至受疫情嚴(yán)重沖擊、行業(yè)內(nèi)大面積出現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難、符合國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的其他特困行業(yè)。加大穩(wěn)崗支持力度，將大型企業(yè)穩(wěn)崗返還比例由30%提至50%；失業(yè)保險留工補助受益范圍由中小微企業(yè)擴大至受疫情嚴(yán)重影響暫時無法正常生產(chǎn)經(jīng)營的所有參保企業(yè)；增加發(fā)放一次性擴崗補助等。

    五是有效擴大投資和消費，釋放內(nèi)需潛力。一方面，積極擴大有效投資。財政部將加強與相關(guān)部門的溝通協(xié)作，進一步加快下達預(yù)算。另一方面，促進居民消費持續(xù)恢復(fù)。階段性減征部分乘用車購置稅600億元，進一步提振汽車消費。

    六是堅持居安思危，確保糧食能源安全。在前期已發(fā)放200億元農(nóng)資補貼基礎(chǔ)上，再次下達100億元農(nóng)資補貼。支持煤炭等能源資源增產(chǎn)增儲，依托資源能源等困難地區(qū)民生政策托底補助資金建立激勵機制。

    七是支持保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，推動暢通經(jīng)濟循環(huán)。加大對民航等受疫情影響較大行業(yè)企業(yè)的紓困支持力度，對國內(nèi)客運航班運行實施階段性財政補貼。統(tǒng)籌加大對物流樞紐和物流企業(yè)的支持力度。中央財政安排約50億元，擇優(yōu)支持全國性重點物流樞紐城市，降低綜合貨運成本。

    八是完善政策措施，切實保障基本民生。實施住房公積金階段性支持政策。配合住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門印發(fā)通知，對受疫情影響的企業(yè)可按規(guī)定申請緩繳住房公積金，盡力降低疫情對繳存人的影響。

    （包興安）