本報(bào)記者 包興安

    今年以來，穩(wěn)增長(zhǎng)穩(wěn)投資政策持續(xù)發(fā)力，固定資產(chǎn)投資保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。5月16日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年前4個(gè)月，全國(guó)固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）153544億元，同比增長(zhǎng)6.8%。

    “今年以來，各地不斷加大投資力度，努力增強(qiáng)投資前置效應(yīng)，加快提高投資進(jìn)度和工程量轉(zhuǎn)化，對(duì)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)增長(zhǎng)發(fā)揮了關(guān)鍵性、支柱性作用。”中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)績(jī)效管理專委會(huì)副主任委員張依群對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，一方面通過加大加快基礎(chǔ)設(shè)施投資托住經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定底盤，保證經(jīng)濟(jì)在合理區(qū)間內(nèi)波動(dòng)；另一方面，保持制造業(yè)投資較快增長(zhǎng)，形成以制造業(yè)為龍頭帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)上下游相互接續(xù)，提振產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)活力和后發(fā)動(dòng)力，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)引擎不熄火、高質(zhì)量發(fā)展不泄勁、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可預(yù)期。

    今年按照適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資要求，重點(diǎn)水利工程、綜合立體交通網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度在加大，促進(jìn)了相關(guān)投資增加。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年前4個(gè)月，基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長(zhǎng)6.5%，其中水利管理業(yè)投資增長(zhǎng)12%。

    雖然近期部分地區(qū)受疫情影響投資受到了一定制約，但是從先行指標(biāo)看，投資持續(xù)增長(zhǎng)還是有較好支撐。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，前4個(gè)月，新開工計(jì)劃總投資增長(zhǎng)28%；投資到位資金中，國(guó)家預(yù)算資金增長(zhǎng)29.7%，自籌資金增長(zhǎng)13.5%。

    巨豐投顧高級(jí)投資顧問謝后勤對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，前4個(gè)月投資增速保持一定增長(zhǎng)，一方面得益于及時(shí)前置的財(cái)政政策和高效統(tǒng)籌的疫情防控措施，另一方面，基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的投資增速和制造業(yè)投資增速增長(zhǎng)較為明顯，尤其是高技術(shù)制造業(yè)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)，離不開穩(wěn)投資穩(wěn)增長(zhǎng)政策的支撐。

    今年以來，我國(guó)對(duì)于制造業(yè)投資支持力度在加大，集成電路等制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域的重大項(xiàng)目開工建設(shè)加快。數(shù)據(jù)顯示，前4個(gè)月，制造業(yè)投資同比增長(zhǎng)12.2%，對(duì)全部投資貢獻(xiàn)率為42.5%，拉動(dòng)全部投資增長(zhǎng)2.9個(gè)百分點(diǎn)。其中，裝備制造業(yè)投資增長(zhǎng)22.9%、高技術(shù)制造業(yè)投資增長(zhǎng)25.9%。

    展望未來，張依群認(rèn)為，二季度投資增速會(huì)在一季度較快增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上繼續(xù)加快，預(yù)計(jì)增速會(huì)超過兩位數(shù)。地方政府債券發(fā)行進(jìn)度會(huì)繼續(xù)加快，持續(xù)增強(qiáng)政府基礎(chǔ)設(shè)施投資供給能力，加快債券項(xiàng)目推進(jìn)速度，未來六七月份會(huì)迎來地方債券發(fā)行新一輪高峰；同時(shí)，隨著減免緩?fù)硕愘M(fèi)優(yōu)惠政策力度的不斷加大，對(duì)穩(wěn)企穩(wěn)崗穩(wěn)價(jià)起到關(guān)鍵性作用，制造業(yè)作為最大受益者將會(huì)持續(xù)保持較為強(qiáng)勁的投資加速度，進(jìn)一步放大減稅降費(fèi)政策的杠桿效應(yīng)和引領(lǐng)示范作用，并將貫穿全年始終。

    謝后勤表示，下半年政策發(fā)力和投資增速預(yù)期會(huì)進(jìn)一步加大提速，確保全年目標(biāo)的完成。從專項(xiàng)債角度來看，上半年大概率會(huì)發(fā)行完成全年大部分的發(fā)行目標(biāo)，第三季度會(huì)完成剩余目標(biāo)，給第四季度留下充足的政策后手。

    在巨豐投顧高級(jí)投資顧問李俊成看來，今年政策發(fā)力適度靠前，各地方政府專項(xiàng)債落實(shí)進(jìn)度較快，預(yù)計(jì)上半年固定資產(chǎn)投資增速有望維持在6%左右。

    “總體看，要實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，投資將成為最主要的動(dòng)力和最重要的引擎，其外溢效應(yīng)將會(huì)在一定程度彌補(bǔ)消費(fèi)特別是外貿(mào)可能出現(xiàn)的各種不確定因素影響，形成較強(qiáng)的覆蓋效應(yīng)。同時(shí)，要在全力拉動(dòng)投資基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)力度，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)。”張依群說。

（編輯 田冬 才山丹）