本報記者 曹衛新

    2022年組合式稅費支持政策實施4個多月，成效如何？國家稅務總局最新發布的數據顯示，2022年4月1日至5月10日，全國已有9138億元留抵退稅款退至納稅人賬戶上，加上今年一季度繼續實施此前出臺的留抵退稅老政策退稅1233億元，今年1月1日至5月10日，共有10371億元退稅款退到納稅人賬戶，助企紓困的政策效應已經開始顯現。

    記者注意到，大規模退稅減費政策的落地不僅助力企業減壓力、增活力，還激勵了企業將更多的資金用于研發投入和技術創新。

    東方財富Choice數據顯示，已披露一季報的4793家上市公司研發投入共計2588.45億元。2022年一季度上市公司研發投入平均值為5400.48萬元，相較去年一季度5013.60萬元的研發投入平均值，同比增長7.72%。

    稅費政策紅利加速釋放

    今年以來，新的組合式稅費支持政策不斷出臺，切實減輕了企業壓力，激發了市場主體創新活力，為經濟社會發展大局提供了有力支撐。

    依據部署，今年我國實施新的組合式稅費支持政策，堅持階段性措施和制度性安排相結合，減稅與退稅并舉。預計全年退稅減稅約2.5萬億元，其中留抵退稅約1.5萬億元，退稅資金全部直達企業。

    從國家稅務總局的數據來看，4月1日至4月30日，制造業、電力熱力燃氣及水生產和供應業、交通運輸倉儲和郵政業、科研和技術服務業、軟件和信息技術服務業、生態保護和環境治理業等六大行業共52.2萬戶納稅人獲得退稅3927億元。

    “去年3月份起，我們的核心產品力撲素進入國家醫保目錄，由于產品銷售價格大幅度下降，銷售量短期內沒有明顯增加，公司整體利潤下滑明顯，資金壓力很大。前不久，公司智能化車間為提升生產效率擬購入一臺‘旋轉瓶自動刮料器’，與銷售方經多輪談判已談妥優惠價格約90萬元，進入采購程序，此時發現公司賬面沒有足夠額外的設備采購預算。好在4月26日公司辦理了增值稅留抵退稅手續，申請后2日即全額收到退稅146萬元。這筆及時到賬的退稅款解決了公司的燃眉之急。公司按時足額支付貨款后，設備已運抵公司并安裝到位。”南京綠葉制藥有限公司相關負責人告訴記者。

    國家稅務總局南京市稅務局第三稽查局相關負責人在接受《證券日報》記者采訪時表示，“近年來，國家鼓勵企業創新，在企業所得稅率、研發費用加計扣除、彌補虧損、出口退稅等方面都有稅收優惠政策支持，為企業的發展注入了強大動力。作為稅務部門，我們也在著力提升納稅服務質效，確保政策紅利落實落細，助推企業的創新發展。”

    上市公司研發積極性“見漲”

    近年來，國家支持企業創新力度不斷加大，作為組合式稅費政策重要形式之一的“研發費用加計扣除”的實施力度也在不斷加大，激發了各類市場主體投入研發的熱情。

    5月12日，A股上市公司焦點科技財務經理王苗苗在接受《證券日報》記者采訪時表示，“去年，我們在享受低企業所得稅率的基礎上，在研發費用加計扣除方面享受的減稅額約1300萬元。加計扣除政策給了我們很大的激勵，研發投入越多獲得的稅收優惠就越大，今年我們計劃再加大研發投入。”

    作為一家高新技術企業，焦點科技一直將研發創新作為增強企業競爭力的重要手段，持續增加研發投入，2020年公司研發投入超9000萬元，2021年研發投入達到1.23億元。2022年，公司計劃將研發投入增加到1.35億元。

    東方財富Choice數據顯示，已披露一季報的4793家上市公司研發投入平均值為5400.48萬元，同比去年一季度增長7.72%。一季報顯示，今年1月份至3月份，焦點科技研發投入5951.64萬元，略高于今年一季度A股上市公司研發投入平均水平。

    記者注意到，相關政策仍在不斷加碼。5月10日，國家發展改革委、工業和信息化部、財政部、人民銀行四部門聯合發布《關于做好2022年降成本重點工作的通知》（以下簡稱《通知》）。《通知》明確，在稅費支持政策方面，加大企業創新稅收激勵。加大研發費用加計扣除政策實施力度，強調將科技型中小企業加計扣除比例從75%提高到100%，對企業投入基礎研究實行稅收優惠，完善設備器具加速折舊、高新技術企業所得稅優惠等政策。

    浙江大學國際聯合商學院數字經濟與金融創新研究中心聯席主任、研究員盤和林在接受《證券日報》記者采訪時表示，“此舉能夠在一定程度上增加企業研發投入，引導企業向技術創新方面轉型。激發企業技術創新的積極性，還需要通過知識產權保護激勵和產學研用融合來實現，因此，在提高稅收抵扣和加速折舊這些稅收優惠的作用方面，降低成本的作用要高于創新激勵的作用。”