證券時報記者 王君暉

    3月18日，人民銀行、銀保監會、證監會、外匯局、浙江省人民政府發布《關于金融支持浙江高質量發展建設共同富裕示范區的意見》。要求推動建立與浙江共同富裕示范區建設相適應的金融體制機制，支持浙江打造新時代全面展示中國特色社會主義制度優越性的重要窗口。

    《意見》要求服務實體經濟高質量發展，發揮浙江市場經濟活躍、民營經濟發達、經濟外向型程度高的優勢，持續擴大金融對內對外開放，努力打造國內大循環的戰略節點和國內國際雙循環的戰略樞紐。把促進共同富裕作為金融工作的出發點和著力點，以解決地區差距、城鄉差距和收入差距問題為主攻方向。探索金融支持碳達峰碳中和的浙江方案，高水平建設美麗浙江，全面推進生產生活方式綠色轉型。防范系統性金融風險。

    《意見》要求優化金融資源配置，支持經濟高質量發展。提升金融服務科技創新能力，強化金融支持先進制造業。完善對戰略性新興產業、先進制造業和“專精特新”企業的金融服務。加大對傳統制造業技術改造的信貸支持力度，提升中長期貸款占比。

    《意見》提出健全資本市場服務高質量發展機制。加快推動上市公司高質量發展，通過并購重組等方式引領帶動一批現代產業集聚發展。支持上海證券交易所、深圳證券交易所、北京證券交易所、全國中小企業股份轉讓系統等與浙江共建企業培育和專項服務機制，引導企業精準對接多層次資本市場。創新區域性股權市場與全國中小企業股份轉讓系統合作機制，支持符合條件的企業在全國中小企業股份轉讓系統基礎層和創新層掛牌、在北京證券交易所上市。加快推進區域性股權市場創新試點，探索市場化參與擬上市企業輔導規范，支持區域性股權市場推廣縣域企業服務基地模式。鼓勵證券公司參與區域性股權市場，發起設立專項投資基金服務掛牌企業投融資，最高出資比例可達50%。按規定設立中外合資證券公司，探索開展股權投資和創業投資份額轉讓服務，穩步發展公開募集基礎設施證券投資基金。支持浙江自由貿易試驗區推進國際油氣交易中心建設，深化與上海期貨交易所期現合作，共建保稅商品數據中心，推動雙方倉單業務合作，完善長三角油氣交易市場體系。

    《意見》要求創新小微金融服務模式，助力縮小收入差距。深化小微金融服務。實施中小微企業金融服務能力提升工程，推廣應用“貸款碼”，優化小微企業金融服務差異化細分工作，持續開展首貸戶拓展專項行動，深化小微企業貸款授權、授信、盡職免責“三張清單”，擴大融資覆蓋面，提升融資便利度。助力低收入群體增收。拓寬城鄉居民財產性收入渠道，支持公募基金公司落戶浙江。

    《意見》要求深化綠色金融改革，打造綠色金融浙江樣板。推動銀行保險機構探索開展氣候風險評估，引導和促進更多資金投向應對氣候變化領域的投融資活動。推進上市公司環境、社會和治理（ESG）信息披露，發展綠色債券，探索綠色資產證券化，研究建立綠色證券基金業務統計評價制度。強化碳達峰碳中和金融支持。鼓勵金融機構積極參與生態產品價值實現機制建設。支持浙江按規定使用碳減排支持工具，推動綠色債券增量擴面。探索推進金融機構實現自身運營和業務的碳減排。

    《意見》指出要完善金融風險防控，守牢金融安全底線。要落實金融安全戰略，推動所有金融活動依法依規納入監管。加大金融領域反壟斷和反不當競爭監管力度，防止資本無序擴張，實現事前事中事后全鏈條監管，堅決維護金融市場公平競爭。完善金融業綜合統計體系及風險預警體系。依托中小法人銀行流動性實時監測系統，加強流動性風險管理。進一步健全金融創新監管協調體系，確保風險防控能力與金融改革創新相適應。堅決防范和打擊非法集資等各類非法金融活動。加強金融消費權益保護。引導投資者樹立正確理性觀念，提高防范風險能力，維護人民群眾財產安全。