本報(bào)記者 閆立良 見(jiàn)習(xí)記者 郭冀川

    數(shù)字經(jīng)濟(jì)是今年全國(guó)兩會(huì)代表委員熱議的話(huà)題之一，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)的具體應(yīng)用方面，多位代表委員將關(guān)注點(diǎn)聚焦在數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域，認(rèn)為數(shù)字貿(mào)易已成為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要驅(qū)動(dòng)力。

    打造數(shù)字貿(mào)易國(guó)際樞紐地

    隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，數(shù)字貿(mào)易也越來(lái)越多地影響著世界經(jīng)貿(mào)格局。全國(guó)政協(xié)委員、重慶市政協(xié)副秘書(shū)長(zhǎng)王濟(jì)光指出，按商務(wù)部統(tǒng)計(jì)口徑，我國(guó)數(shù)字貿(mào)易分為數(shù)字技術(shù)貿(mào)易、數(shù)字產(chǎn)品貿(mào)易、數(shù)字服務(wù)貿(mào)易和數(shù)據(jù)貿(mào)易四大領(lǐng)域，包括大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等數(shù)字技術(shù)跨境貿(mào)易，游戲、影視等數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)品跨境貿(mào)易以及教育、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等線(xiàn)上交付的服務(wù)和數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)。

    王濟(jì)光說(shuō)：“預(yù)計(jì)到2025年，我國(guó)可數(shù)字化交付的服務(wù)貿(mào)易占服務(wù)貿(mào)易總額比重將會(huì)達(dá)到50%左右。作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要組成部分和國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的重要內(nèi)容，數(shù)字貿(mào)易正在成為我國(guó)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能和新引擎，要以數(shù)字貿(mào)易先行先試的自貿(mào)區(qū)為抓手，打造數(shù)字貿(mào)易國(guó)際樞紐地，融入全球數(shù)字貿(mào)易治理體系。”

    今年政府工作報(bào)告中提出，創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易，推進(jìn)實(shí)施跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單。早在兩會(huì)前夕，商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰在2月10日召開(kāi)的例行新聞發(fā)布會(huì)上就指出，今年商務(wù)部將持續(xù)推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易改革、開(kāi)放、創(chuàng)新。將遴選試點(diǎn)成效顯著的地區(qū)，升級(jí)建設(shè)國(guó)家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。大力發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，打造數(shù)字貿(mào)易示范區(qū)，促進(jìn)科技、制度雙創(chuàng)新。

    對(duì)于如何推進(jìn)數(shù)字貿(mào)易高質(zhì)量對(duì)外開(kāi)放，全國(guó)人大代表、上海市人民政府參事陳晶瑩一方面建議要構(gòu)建跨境數(shù)字貿(mào)易體制以及創(chuàng)新政企信息共享機(jī)制，鼓勵(lì)和促成所有行業(yè)的數(shù)據(jù)更多和更公平的流動(dòng)。另一方面，她建議以上海為試點(diǎn)，建立跨境數(shù)字貿(mào)易的知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際保護(hù)服務(wù)平臺(tái)和爭(zhēng)端解決平臺(tái)，提供有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際保護(hù)的咨詢(xún)，嚴(yán)格保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，尤其是對(duì)創(chuàng)新成果提供充分的保護(hù)。

    陳晶瑩說(shuō)：“還要發(fā)揮數(shù)字貿(mào)易對(duì)中小企業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的支持作用，促進(jìn)跨境數(shù)字貿(mào)易投資增長(zhǎng)。建議由國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部和財(cái)政部適時(shí)發(fā)布促進(jìn)支持政策，促進(jìn)中小企業(yè)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)中的貿(mào)易與投資，推動(dòng)中小企業(yè)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。鼓勵(lì)支持為中小企業(yè)提供公證融資擔(dān)保以及提供必要的投資信息，指導(dǎo)中小企業(yè)規(guī)范開(kāi)展跨境數(shù)字貿(mào)易，降低跨境數(shù)字貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。”

    跨境電商助推數(shù)字貿(mào)易加速發(fā)展

    中國(guó)以及全球正處于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要階段，疫情下傳統(tǒng)貿(mào)易受到嚴(yán)重沖擊，而跨境電商等新業(yè)、態(tài)新模式在保訂單、保市場(chǎng)、保份額方面發(fā)揮了重要作用，在全球消費(fèi)變革趨勢(shì)下，我國(guó)跨境電商依托供應(yīng)鏈的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)跨境賣(mài)家紛紛出海。據(jù)海關(guān)總署公布數(shù)據(jù)顯示，2021年我國(guó)跨境電商進(jìn)出口額達(dá)1.98萬(wàn)億元，增長(zhǎng)15%。

    中央財(cái)經(jīng)大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合創(chuàng)新發(fā)展中心主任陳端對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，大力發(fā)展以數(shù)字貿(mào)易、數(shù)字金融為主線(xiàn)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)，對(duì)于工業(yè)、制造業(yè)起到積極的作用。如我國(guó)的多個(gè)經(jīng)濟(jì)圈正在數(shù)字新基建的支撐下，以各具特色的產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和區(qū)域間的分工合作、協(xié)同發(fā)展，以貿(mào)易、投資和服務(wù)業(yè)的多輪驅(qū)動(dòng)推進(jìn)國(guó)內(nèi)外的產(chǎn)業(yè)、經(jīng)貿(mào)合作。

    陳端說(shuō)：“跨境電商供應(yīng)鏈鏈條更長(zhǎng)、涉及環(huán)節(jié)更多，數(shù)字貿(mào)易的發(fā)展，有利于跨境貿(mào)易全流程信息化。作為數(shù)字貿(mào)易的重要組成部分，跨境電商將助推全球數(shù)字貿(mào)易加速發(fā)展，而貿(mào)易數(shù)字化程度的不斷加深，也將進(jìn)一步擴(kuò)大跨境電商的市場(chǎng)規(guī)模和需求主體。”

    全國(guó)人大代表、江蘇省律師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、國(guó)浩律師（南京）事務(wù)所黨委書(shū)記車(chē)捷指出，目前跨境電商監(jiān)管規(guī)則仍存在紅線(xiàn)不清的情況，監(jiān)管規(guī)則立法層級(jí)較低，尤其對(duì)刷單、推單、拆單、二次銷(xiāo)售等違法行為的行為構(gòu)成、處罰標(biāo)準(zhǔn)仍未明確。

    為此，車(chē)捷的兩會(huì)提案建議，盡快總結(jié)跨境電商發(fā)展創(chuàng)新和試點(diǎn)的成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新方式和經(jīng)營(yíng)方式進(jìn)行復(fù)制推廣，同時(shí)盡快對(duì)于違法違規(guī)情形予以明確，讓企業(yè)在創(chuàng)新過(guò)程中清晰地了解政策紅線(xiàn)，避免一些優(yōu)質(zhì)企業(yè)因?yàn)閷?duì)法規(guī)政策理解的失誤，面臨嚴(yán)重法律責(zé)任。

（編輯 白寶玉）