本報(bào)記者 杜雨萌

    國家發(fā)改委3月1日發(fā)布消息稱，2月28日，國家發(fā)改委召開電視電話會，對進(jìn)一步完善煤炭市場價(jià)格形成機(jī)制工作進(jìn)行全面部署安排。

    會議指出，煤炭是關(guān)系國計(jì)民生的重要初級產(chǎn)品，今后一段時期我國能源消費(fèi)仍需要立足以煤為主的基本國情。進(jìn)一步完善煤炭市場價(jià)格形成機(jī)制，引導(dǎo)煤炭價(jià)格在合理區(qū)間運(yùn)行，促進(jìn)煤、電價(jià)格通過市場化方式有效傳導(dǎo)，有利于穩(wěn)煤價(jià)、穩(wěn)電價(jià)、穩(wěn)企業(yè)用能成本，為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行提供有力支撐；有利于促進(jìn)煤、電上下游協(xié)調(diào)高質(zhì)量發(fā)展，推動煤炭和新能源優(yōu)化組合，更好保障國家能源安全，為經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

    會議要求，要深刻理解、準(zhǔn)確把握進(jìn)一步完善煤炭市場價(jià)格形成機(jī)制的總體思路和重點(diǎn)舉措，切實(shí)把各項(xiàng)政策要求落實(shí)到位，確保煤炭價(jià)格在合理區(qū)間運(yùn)行。要做好煤炭市場供需調(diào)節(jié)，保障產(chǎn)能合理充裕，加強(qiáng)儲備體系建設(shè)，完善中長期合同制度，著力強(qiáng)化履約監(jiān)管；要強(qiáng)化煤炭市場預(yù)期管理，健全生產(chǎn)流通成本調(diào)查制度和市場價(jià)格監(jiān)測制度，規(guī)范價(jià)格指數(shù)行為，對價(jià)格超出合理區(qū)間的行為及時采取提醒、約談、調(diào)查、價(jià)格干預(yù)等各種手段和措施，引導(dǎo)價(jià)格合理回歸；要加強(qiáng)煤、電市場監(jiān)管，強(qiáng)化期現(xiàn)貨市場聯(lián)動監(jiān)管、反壟斷監(jiān)管和價(jià)格監(jiān)督檢查，及時查處價(jià)格違法違規(guī)行為。

    “在新的價(jià)格形成機(jī)制及國際能源緊張大背景下，預(yù)計(jì)煤炭行業(yè)波動性將減弱。”中國銀河證券研究院分析師嚴(yán)明表示，2月24日國家發(fā)改委印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步完善煤炭市場價(jià)格形成機(jī)制的通知》中，新的煤價(jià)形成機(jī)制較之前征求意見稿的浮動范圍進(jìn)一步收窄，且不再設(shè)立基準(zhǔn)價(jià)，而區(qū)間內(nèi)價(jià)格由市場驅(qū)動，而對區(qū)間外價(jià)格的政策調(diào)控力度將加強(qiáng)；另外，政策明確合理區(qū)間內(nèi)煤電價(jià)格可以有效傳導(dǎo)，燃煤發(fā)電企業(yè)可在基準(zhǔn)價(jià)上下浮動不超過20%范圍內(nèi)及時合理傳導(dǎo)燃料成本變化。

    嚴(yán)明認(rèn)為，此次完善煤價(jià)形成機(jī)制意義深遠(yuǎn)，有助于穩(wěn)定長期電煤合同價(jià)格預(yù)期。盡管今年年度長協(xié)價(jià)格仍有一定上漲空間，但預(yù)計(jì)對企業(yè)盈利能力影響有限。