證券時報記者 孫璐璐

    2月11日，人民銀行發(fā)布《2021年第四季度中國貨幣政策執(zhí)行報告》（下稱《報告》）。《報告》指出，下階段，穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度，加大跨周期調(diào)節(jié)力度，發(fā)揮好貨幣政策工具的總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，注重充足發(fā)力、精準發(fā)力、靠前發(fā)力，既不搞“大水漫灌”，又滿足實體經(jīng)濟合理有效融資需求。

    《報告》指出，一方面，要保持貨幣信貸合理增長。密切關(guān)注國內(nèi)外經(jīng)濟金融形勢邊際變化，加強對財政收支、政府債券發(fā)行、現(xiàn)金投放回籠和主要經(jīng)濟體貨幣政策調(diào)整等不確定因素的監(jiān)測分析，綜合運用多種貨幣政策工具保持流動性合理充裕，引導市場利率圍繞政策利率為中樞上下波動。引導金融機構(gòu)有力擴大信貸投放，增強信貸總量增長的穩(wěn)定性，保持貨幣供應量和社會融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟增速基本匹配。

    另一方面，繼續(xù)發(fā)揮好結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具的牽引帶動作用。保持再貸款、再貼現(xiàn)政策穩(wěn)定性，繼續(xù)對涉農(nóng)、小微企業(yè)、民營企業(yè)提供普惠性、持續(xù)性的資金支持，引導金融機構(gòu)增加對信貸增長緩慢地區(qū)的信貸投放。

    在防范化解金融風險方面，繼續(xù)按照“穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策、精準拆彈”的方針，穩(wěn)妥有序做好重點機構(gòu)風險處置化解工作，提升監(jiān)管協(xié)調(diào)效能，堅決遏制各類風險反彈回潮。壓實各方責任，建立健全地方黨政主要領(lǐng)導負責的財政金融風險處置機制，形成風險處置合力。健全金融風險問責機制，對重大金融風險嚴肅追責問責，有效防范道德風險。

    值得注意的是，《報告》以專欄的形式對銀行體系流動性進行了分析。《報告》強調(diào)，在對銀行體系流動性形勢進行分析時，不能將一些長短期影響因素簡單相加計算流動性余缺，更不能將貨幣政策工具到期作為影響銀行體系流動性的因素，并以此判斷流動性松緊程度。實際上，在目前的流動性管理框架下，央行盯住市場利率開展操作，無論影響銀行體系流動性的各種因素如何變化，央行都會靈活運用多種貨幣政策工具及時應對，保持流動性合理充裕。對于貨幣政策工具到期，央行會科學安排到期節(jié)奏進行跨周期流動性管理，審時度勢根據(jù)調(diào)控需要對一些到期工具進行適度續(xù)做充分滿足市場合理流動性需求。

    “從市場角度來說，觀察流動性松緊程度最直觀、最準確、最及時的指標是市場利率，判斷貨幣政策姿態(tài)也應重點關(guān)注公開市場操作利率、MLF利率等政策利率，以及市場利率在一段時間內(nèi)的總體運行情況，而不宜過度關(guān)注流動性數(shù)量以及公開市場操作規(guī)模等數(shù)量指標。”《報告》稱。

    此外，對于未來的房地產(chǎn)金融政策，《報告》稱，將牢牢堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，堅持不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟的手段，堅持穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期，實施好房地產(chǎn)金融審慎管理制度，加大住房租賃金融支持力度，維護住房消費者合法權(quán)益，更好滿足購房者合理住房需求，促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展和良性循環(huán)。