據(jù)上海證券報(bào)記者統(tǒng)計(jì)，29個(gè)省份今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)定在5.5%及以上，顯示地方穩(wěn)增長(zhǎng)的決心和力度。各地政府工作報(bào)告明確了今年穩(wěn)增長(zhǎng)政策組合拳的力度和重點(diǎn)發(fā)力方向，擴(kuò)投資、促消費(fèi)仍是主要抓手，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、科技創(chuàng)新等圍繞著高質(zhì)量發(fā)展的舉措密集推出。

    從數(shù)據(jù)來看，29個(gè)省份中八成省份今年GDP增速目標(biāo)集中在5.5%至7%區(qū)間。海南設(shè)定的目標(biāo)最高，為9%左右；其次是西藏，為8%左右。

    在“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)下，各地提出的今年GDP增速目標(biāo)基本都高于各自2021年的兩年平均增速，顯示出地方穩(wěn)增長(zhǎng)的訴求。

    中信證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家諸建芳表示，各地設(shè)定的GDP目標(biāo)考慮了穩(wěn)增長(zhǎng)需求和自身基數(shù)效應(yīng)，總體表現(xiàn)為高舉高打，表明各地有力貫徹了中央穩(wěn)增長(zhǎng)部署。地方經(jīng)濟(jì)提速將支撐全國經(jīng)濟(jì)高確定性恢復(fù)，預(yù)計(jì)今年全國經(jīng)濟(jì)有望實(shí)現(xiàn)5.5%左右甚至更高水平增長(zhǎng)。

    地方穩(wěn)增長(zhǎng)發(fā)力主要依賴投資和消費(fèi)。記者梳理各地政府工作報(bào)告中確定的今年重點(diǎn)任務(wù)發(fā)現(xiàn)，穩(wěn)增長(zhǎng)、擴(kuò)投資、促消費(fèi)等位置居前。

    地方尤其強(qiáng)調(diào)發(fā)揮投資的關(guān)鍵性作用，今年大多數(shù)省份都設(shè)置了固定資產(chǎn)投資增速目標(biāo)，且31省份中有超過一半的省份投資增速目標(biāo)要高于當(dāng)年GDP增長(zhǎng)目標(biāo)。

    穩(wěn)投資，重大項(xiàng)目挑起大梁。多地提出今年要開展項(xiàng)目攻堅(jiān)戰(zhàn)，擴(kuò)大有效投資。據(jù)上海證券報(bào)記者粗略統(tǒng)計(jì)，近期各地陸續(xù)發(fā)布的重點(diǎn)項(xiàng)目投資計(jì)劃，僅廣東、浙江、山東等13個(gè)省份今年重大項(xiàng)目總投資規(guī)模就已超過15萬億元。

    諸建芳認(rèn)為，在中央要求投資適度超前發(fā)力的背景下，今年各級(jí)政府將更加積極作為，確保一季度實(shí)現(xiàn)投資“開門紅”，形成較強(qiáng)的抓項(xiàng)目、穩(wěn)增長(zhǎng)效果。

    中原銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家王軍對(duì)上海證券報(bào)記者表示，經(jīng)濟(jì)下行壓力的加大將凸顯基建投資作為穩(wěn)增長(zhǎng)關(guān)鍵變量和逆周期調(diào)節(jié)重要抓手的獨(dú)特作用。隨著政府加大跨周期和逆周期調(diào)節(jié)力度，專項(xiàng)債發(fā)行有望在年初密集落地，并盡快形成實(shí)物工作量，助力基建投資增速企穩(wěn)回升。

    “以數(shù)字化相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施為代表的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)適度超前很有必要，并有望在未來逐步承接部分傳統(tǒng)基建投資和房地產(chǎn)投資放緩的市場(chǎng)空間。”他說。

    盡管疫情發(fā)生以來各地消費(fèi)普遍受到影響，但多數(shù)省份仍明確了今年消費(fèi)增速目標(biāo)。

    海南、湖北、西藏等地今年消費(fèi)增速目標(biāo)都保持在兩位數(shù)，遼寧、廣東、江西、甘肅等地更是調(diào)高了增速目標(biāo)。比如，廣東將今年消費(fèi)增長(zhǎng)目標(biāo)由去年的6%上調(diào)至6.5%。

    從各地政府工作報(bào)告具體內(nèi)容來看，各地促消費(fèi)的主要抓手是綠色消費(fèi)、文旅消費(fèi)、農(nóng)村消費(fèi)。內(nèi)蒙古、遼寧、江西、廣西、云南、陜西等地都明確提出，要推進(jìn)新能源汽車消費(fèi)，推進(jìn)智能家電、綠色建材等產(chǎn)品下鄉(xiāng)。

    此外，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、科技創(chuàng)新等圍繞著高質(zhì)量發(fā)展的舉措，也是地方穩(wěn)增長(zhǎng)的發(fā)力點(diǎn)。

    多地明確了今年數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)目標(biāo)。浙江提出今年力爭(zhēng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)12%，河南要力爭(zhēng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)15%以上，福建要求實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值2.6萬億元以上。