本報記者 孟珂

    1月20日，國新辦就2021年工業(yè)和信息化發(fā)展情況舉行發(fā)布會，工業(yè)和信息化部總工程師、新聞發(fā)言人田玉龍在發(fā)布會上表示，工業(yè)和信息化整個發(fā)展態(tài)勢2022年不會改變，長期向好的基本面也不會改變。“把工業(yè)穩(wěn)增長擺在最重要的位置，做好預(yù)調(diào)微調(diào)和跨周期調(diào)節(jié)，著力提升制造業(yè)核心競爭力”。田玉龍強調(diào)。

    去年工業(yè)經(jīng)濟運行有四個特點

    據(jù)田玉龍介紹，總的來看，去年工業(yè)經(jīng)濟運行的表現(xiàn)有以下幾個特點：一是工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)恢復(fù)。去年工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展總體平穩(wěn)，但從季度來看，增速呈前高后低態(tài)勢。特別是三季度受到疫情汛情和能源要素趨緊的疊加影響，增速逐月下降，呈現(xiàn)回落態(tài)勢。工信部會同各有關(guān)部門共同施策，隨著助企紓困、能源保供穩(wěn)價等一系列措施的實施，成效顯著。四季度逐月開始回升，扭轉(zhuǎn)了下滑的態(tài)勢。

    2021年全國規(guī)模以上增加值同比增長9.6%，兩年平均值達到6.1%，高于2019年疫情前的水平，特別是制造業(yè)增加值同比增加9.8%，兩年平均增長6.6%。全年工業(yè)產(chǎn)能利用率為77.5%，比上一年提高3個百分點。企業(yè)效益明顯改善，去年前11個月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤同比增長38%，兩年平均增長18.9%，營業(yè)收入利潤率達到6.98%，這也是近年來較高水平。工業(yè)出口保持較快增長，規(guī)模以上工業(yè)出口交貨值同比增長17.7%，兩年平均增長8.3%。

    二是重點行業(yè)保持增長態(tài)勢。2021年41個工業(yè)大類行業(yè)中39個保持增長，有15個行業(yè)增速超過兩位數(shù)。原材料制造業(yè)增加值同比增長5%，兩年平均增長4.1%。利潤同比增長92%，原材料價格上漲帶來了利潤增長，對整體工業(yè)的利潤增長貢獻率達到了六成。裝備制造業(yè)增加值同比增長12.9%，兩年平均增長9.7%，對整體工業(yè)增長的貢獻率超過四成。電子行業(yè)受“宅經(jīng)濟”和外需拉動，工業(yè)增加值和出口交貨值均保持兩位數(shù)增長。消費品制造業(yè)增加值同比增長9.8%，兩年平均增長4.5%，總體保持穩(wěn)定恢復(fù)。特別是在抗疫物資需求拉動下，醫(yī)藥制造業(yè)增加值同比大幅增長24.8%。

    三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。制造業(yè)投資調(diào)整優(yōu)化，全年制造業(yè)投資同比增長13.5%，高技術(shù)制造業(yè)投資增長22.2%。投資的比重和結(jié)構(gòu)在不斷優(yōu)化。高技術(shù)制造業(yè)增加值在投資拉動下，增長較快，同比增長18.2%，智能化、升級型新興產(chǎn)品快速增長，工業(yè)機器人、集成電路等新興產(chǎn)品產(chǎn)量都增長較快，特別是新能源汽車，產(chǎn)銷量都超過了350萬輛，同比增長1.6倍。同時，結(jié)構(gòu)調(diào)整、動能轉(zhuǎn)換也在持續(xù)推進，顯現(xiàn)出的效果也比較明顯，5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)加速了制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。一些基礎(chǔ)關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)取得成效，這也有力支撐了制造業(yè)升級，集裝箱產(chǎn)量成倍增加，光伏、風電、船舶等產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈國際競爭優(yōu)勢凸顯。

    四是中小企業(yè)實現(xiàn)了恢復(fù)性增長。出臺了一系列紓困幫扶惠企政策，市場主體得到了進一步激發(fā)。去年規(guī)上中小企業(yè)營業(yè)收入和利潤總額同比增長20.7%和28.2%，兩年平均分別增長9.8%、17.1%，均高于2019年同期增速。支持中小企業(yè)做專做精，一批創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)不斷涌現(xiàn)。工信部對1185家“小巨人”企業(yè)進行調(diào)查，前11個月收入利潤率達到10.9%，總體還是不錯的。當然，中小企業(yè)特別是小微企業(yè)的發(fā)展面臨著市場環(huán)境的變化、疫情的變化等，經(jīng)營上還是出現(xiàn)一些困難，工信部正在加大對中小企業(yè)特別是小微企業(yè)的幫扶政策。

    工業(yè)穩(wěn)增長擺在最重要的位置

    無錫數(shù)字經(jīng)濟研究院執(zhí)行院長吳琦對《證券日報》記者表示，從去年工業(yè)經(jīng)濟運行情況來看，在國家總體部署下，疫情常態(tài)化防控在全球保持領(lǐng)先，保障了產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。同時，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、支持企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策陸續(xù)出臺，對企業(yè)的支持更加精準有效，有力推動了產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，高技術(shù)制造業(yè)保持快速增長。另外，數(shù)字化技術(shù)的發(fā)展進一步推動了兩化融合，加速了工業(yè)的數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型。

    中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副部長劉向東在接受《證券日報》記者采訪時表示，去年工業(yè)經(jīng)濟恢復(fù)向好、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級明顯加快，中小企業(yè)獲得大力幫扶，信息通信業(yè)發(fā)展迅速。這反映了我國經(jīng)濟穩(wěn)中求進穩(wěn)中向好發(fā)展的勢頭，主要得益于我國以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，在深化改革推動企業(yè)提質(zhì)升級方面做了大量卓有成效的工作。

    田玉龍指出，2022年我們面臨的外部環(huán)境更趨嚴峻復(fù)雜和不確定，我國工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，穩(wěn)增長任務(wù)依然十分艱巨。工信部將堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，推動工業(yè)和信息化高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，聚焦制造強國和網(wǎng)絡(luò)強國的建設(shè)目標，把工業(yè)穩(wěn)增長擺在最重要的位置，做好預(yù)調(diào)微調(diào)和跨周期調(diào)節(jié)，著力提升制造業(yè)核心競爭力，著力促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行提質(zhì)增效，保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定，做實做強做優(yōu)實體經(jīng)濟，筑牢經(jīng)濟“壓艙石”。

    針對下一步如何提升制造業(yè)核心競爭力，劉向東認為，還要從科技創(chuàng)新、提升產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)性和厚植產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境等多方面下功夫。鼓勵加大設(shè)備更新和技改投入，推進傳統(tǒng)制造業(yè)向數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化轉(zhuǎn)型升級。加快創(chuàng)新型人才、高技能人才培養(yǎng)和引進。同時加大對中小微企業(yè)的政策扶持力度。

    “提升制造業(yè)核心競爭力的關(guān)鍵在于技術(shù)創(chuàng)新和品牌打造兩個方面。”吳琦認為，從技術(shù)創(chuàng)新角度，應(yīng)從三方面發(fā)力：一是繼續(xù)深化放管服改革，推進科技管理體制機制改革。二是進一步完善科技創(chuàng)新市場導(dǎo)向機制和科技成果轉(zhuǎn)化機制。三是主動融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建國際科技合作新模式。