1月19日召開的國務院常務會議對進一步加強下一階段特別是春節期間煤電油氣運保障和市場保供作出部署，并決定延續實施部分到期的減稅降費政策，支持企業紓困和發展。

    會議指出，按照黨中央、國務院部署，各地、各有關部門加強能源和重要民生商品保供穩價工作，目前煤電油氣運保障總體平穩，糧油肉蛋奶果蔬等民生商品供應量足價穩。

    會議要求，要進一步抓實抓細能源和市場保供工作，保障經濟發展和人民生活需求。

    一要發揮好煤電油氣運部際協調機制作用，壓實能源保供地方政府屬地責任和企業主體責任，保持煤炭正常生產，優先保障發電供熱用煤運輸。支持煤電企業應發盡發，多渠道提升新能源發電出力，用好跨省跨區輸電通道加強余缺互濟。推動油氣田安全滿負荷生產，努力保證油氣供應，加強對北方資源偏緊地區冬季供暖用能保障。

    二要嚴格落實“菜籃子”市長負責制，因地制宜擴大蔬菜種植，抓好肉蛋奶、水產品生產供應。嚴格執行鮮活農產品運輸綠色通道政策，引導商貿企業、電商平臺、零售網點春節正常營業，豐富市場供應，促進擴大消費。對受災群眾和困難群體加大幫扶或救助力度。

    三要繼續做好應對惡劣天氣、突發疫情等不確定因素的預案，指導地方在落實疫情防控措施同時，保證骨干交通網絡暢通，加強生活物資供應保障，做好疫情封閉地區精細化管理，注重發揮社會力量和社區作用，確保“最后一公里”、“最后一米”物資配送暢通。

    四要加強市場供求監測，強化食品質量安全監管，依法查處囤積居奇、哄抬價格等違法行為。

    會議指出，減稅降費是直接、有效、公平的惠企利民政策。為幫助企業紓困解難，促進創業創新，會議決定，在前期已對部分到期稅費優惠政策延期的基礎上，再延續執行涉及科技、就業創業、醫療、教育等另外11項稅費優惠政策至2023年底。

    一是免征符合條件的科技企業孵化器、大學科技園和眾創空間孵化服務增值稅，對其自用及提供給在孵對象使用的房產、土地免征房產稅和城鎮土地使用稅。繼續放寬初創科技型企業認定標準，凡符合條件的創投企業和天使投資個人對其投資的，按投資額一定比例抵扣應納稅所得額。對企業招用自主就業退役士兵和退役士兵從事個體經營的，繼續按一定限額依次扣減稅收和相關附加。

    二是免征農產品批發市場、農貿市場房產稅和城鎮土地使用稅。免征城市公交站場等運營用地城鎮土地使用稅。

    三是繼續授權省級政府自主決定免征、停征或減征地方水庫移民扶持基金。

    四是免征醫務人員和防疫工作者臨時性補助、獎金及單位發給個人的預防藥品等實物的個人所得稅。免征相關防疫產品的藥品和醫療器械注冊費。

    五是免征高校學生公寓房產稅和相關租賃合同印花稅。對承擔商品儲備政策性業務的企業自用房產、土地免征房產稅和城鎮土地使用稅。減按15%征收污染防治第三方企業所得稅。

    中國財政學會績效管理專委會副主任委員張依群對上海證券報記者表示，國常會決定對到期稅費優惠政策延期，一是涉及面廣，二是優惠力度大，這些減稅降費優惠不僅可以有效對沖疫情對經濟的巨大沖擊，也可以增強抵御外部復雜環境的嚴峻影響，為穩定經濟發揮關鍵性支撐作用。此次優惠延續到2023年底，稅費優惠時間跨度長，政策比以往更清晰、更具穩定性，為市場注入強烈穩定信號良好預期。

    作為應對新的經濟下行壓力、激發市場主體活力一招重要“先手棋”，近日舉行的減稅降費座談會提出，要針對市場主體需求，抓緊實施新的更大力度組合式減稅降費，確保一季度經濟平穩開局、穩住宏觀經濟大盤。

    “預計后續還會有政策陸續釋放。”在張依群看來，未來減稅降費在助企紓困、改善民生、調整結構、低碳綠色和科技創新領域還將強化力度，從而讓更多積極財政政策轉換為保穩定、促發展、惠民生、增效益的動力源，全面提振中國經濟的韌勁和可持續發展信心。