中國人民銀行行長易綱日前在出席芬蘭央行新興經濟體研究院成立30周年紀念活動時透露，截至今年10月8日，數字人民幣試點場景超過350萬個，累計開立個人錢包1.23億個，交易金額約560億元。數字人民幣設計和用途主要是滿足國內零售支付需求。人民銀行高度重視數字人民幣的個人信息保護問題，并采取了相應的制度安排和技術設計。下一步將根據試點情況，有針對性地完善數字人民幣的設計和使用。

    “央行數字貨幣使得央行可以在數字經濟時代繼續(xù)為公眾提供可信、安全的支付手段，在提升支付效率的同時維護支付體系穩(wěn)定。”易綱說，目前，110多個國家不同程度開展了央行數字貨幣相關工作。對中國而言，研發(fā)數字人民幣主要是為了滿足國內零售支付需要，提升普惠金融發(fā)展水平，提高貨幣和支付體系運行效率。

    易綱說，央行數字貨幣對于貨幣政策和金融穩(wěn)定的影響主要取決于數字貨幣的設計。如果更類似現金，則影響相對有限。但若具有存款等金融資產的屬性，則可能引發(fā)存款替代，導致金融中介規(guī)模收縮并降低貨幣政策傳導效率。鑒于此，人民銀行妥善研發(fā)設計方案，有效降低負面影響。首先，堅持數字人民幣的M0定位，不計付利息，降低與銀行存款的競爭。其次，采取雙層運營體系，即央行實施中心化管理，保證對貨幣發(fā)行和貨幣政策的調控能力；商業(yè)銀行和支付機構作為中介，為公眾進行數字人民幣兌換并提供支付服務。再次，設置了錢包余額上限、交易金額上限等制度摩擦，盡可能降低擠兌風險。同時，在試點過程中，對貨幣政策、金融市場和金融穩(wěn)定等方面的影響也是重要測試內容。

    針對社會比較關注的隱私保護問題，易綱介紹，人民銀行高度重視數字人民幣的個人信息保護問題，并采取了相應的制度安排和技術設計。

    數字人民幣在匿名性方面采取“小額匿名，大額依法可溯”的原則，在收集個人信息時遵循“最少、必要”原則，采集的信息量少于現有電子支付工具。同時嚴格控制個人信息的儲存與使用，除非有明確的法律要求，人民銀行不得將相關信息提供給任何第三方或政府機構。

    “我們始終強調，央行數字貨幣的使用和推廣應遵循市場化原則。”談及央行數字貨幣與現金的關系，易綱表示，中國地域廣闊、人口眾多、區(qū)域發(fā)展差異大，這些因素以及居民的支付習慣決定了在可預見的將來，現金將長期存在，“只要存在對現金的需求，人民銀行就不會停止現金供應或以行政命令對其進行替換。”

    對于下一步數字人民幣研發(fā)工作，易綱介紹說，人民銀行將根據試點情況，有針對性地完善數字人民幣的設計和使用。一是參考現金和銀行賬戶管理思路，建立適合數字人民幣的管理模式；二是繼續(xù)提升結算效率、隱私保護、防偽等功能；三是推動數字人民幣與現有電子支付工具間的交互，實現安全與便捷的統(tǒng)一；四是完善數字人民幣生態(tài)體系建設，提升數字人民幣普惠性和可得性。