本報(bào)記者 包興安

    新增專(zhuān)項(xiàng)債發(fā)行進(jìn)度明顯加快。東方財(cái)富Choice數(shù)據(jù)顯示，10月份全國(guó)各地組織發(fā)行地方債8689億元，其中，新增專(zhuān)項(xiàng)債發(fā)行5372億元。按財(cái)政部“新增專(zhuān)項(xiàng)債盡量在11月底前發(fā)行完”的要求，預(yù)計(jì)11月份新增專(zhuān)項(xiàng)債發(fā)行規(guī)模將達(dá)9061億元。

    數(shù)據(jù)顯示，今年前10個(gè)月，新增專(zhuān)項(xiàng)債發(fā)行29033億元，其中，扣除2020年新增中小銀行專(zhuān)項(xiàng)債結(jié)轉(zhuǎn)額度1594億元后，在今年額度內(nèi)發(fā)行新增專(zhuān)項(xiàng)債27439億元，發(fā)行進(jìn)度為75.2%。

    中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)績(jī)效管理專(zhuān)委會(huì)副主任委員張依群對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，今年我國(guó)新增地方專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行呈先低后高態(tài)勢(shì)，上半年，受疫情防控、去年債券資金結(jié)轉(zhuǎn)和各地開(kāi)工不足等因素影響，債券發(fā)行進(jìn)度偏慢。但進(jìn)入下半年以來(lái)，隨著去年債券結(jié)轉(zhuǎn)資金逐步用完、各地經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和債券投資項(xiàng)目進(jìn)度加快，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)債券資金需求快速放大，債券發(fā)行速度較上半年明顯加快。

    10月22日，財(cái)政部預(yù)算司副司長(zhǎng)李大偉在財(cái)政部召開(kāi)的2021年前三季度財(cái)政收支情況新聞發(fā)布會(huì)上表示，2021年新增專(zhuān)項(xiàng)債券額度盡量在11月底前發(fā)行完畢。

    按照2021年預(yù)算安排新增專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)限額36500億元計(jì)算，則11月份需要發(fā)行9061億元，才能完成全年發(fā)行任務(wù)。

    “11月份有望將剩余新增專(zhuān)項(xiàng)債額度發(fā)行完畢，交通基礎(chǔ)設(shè)施、市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)等領(lǐng)域的重大項(xiàng)目投資有望在12月份形成實(shí)物量，對(duì)基建投資發(fā)揮重要牽引作用，并帶動(dòng)社會(huì)資金積極參與進(jìn)來(lái)，一定程度上提升基建投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐作用。”中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)劉向東對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示。

    張依群也表示，11月份9000多億元的新增專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行任務(wù)基本會(huì)完成。一是臨近年末，地方債券發(fā)行的緊迫性明顯增強(qiáng)，地方政府有意愿加快發(fā)行進(jìn)度；二是我國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)前三季度的較快增長(zhǎng)，增長(zhǎng)動(dòng)能得到充分釋放，第四季度的增長(zhǎng)需要強(qiáng)有力的投資支撐；三是提前為明年項(xiàng)目開(kāi)工做好謀劃和準(zhǔn)備。