國務院日前印發(fā)《“十四五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃》。《規(guī)劃》提出知識產(chǎn)權(quán)保護邁上新臺階、知識產(chǎn)權(quán)運用取得新成效、知識產(chǎn)權(quán)服務達到新水平、知識產(chǎn)權(quán)國際合作取得新突破等四個主要目標，設立“每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量”等八個主要預期性指標。到2025年，每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量12件，專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重為13%，版權(quán)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重為7.5%。

    《規(guī)劃》圍繞五個方面部署了重點任務。一是全面加強知識產(chǎn)權(quán)保護，激發(fā)全社會創(chuàng)新活力，完善知識產(chǎn)權(quán)法律政策體系，加強知識產(chǎn)權(quán)司法保護、行政保護、協(xié)同保護和源頭保護。二是提高知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效，支撐實體經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展，完善知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體制機制，提升知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化效益。三是構(gòu)建便民利民知識產(chǎn)權(quán)服務體系，促進創(chuàng)新成果更好惠及人民，提高知識產(chǎn)權(quán)公共服務能力，促進知識產(chǎn)權(quán)服務業(yè)健康發(fā)展。四是推進知識產(chǎn)權(quán)國際合作，服務開放型經(jīng)濟發(fā)展，主動參與知識產(chǎn)權(quán)全球治理，提升知識產(chǎn)權(quán)國際合作水平，加強知識產(chǎn)權(quán)保護國際合作。五是推進知識產(chǎn)權(quán)人才和文化建設，夯實事業(yè)發(fā)展基礎。五方面任務，由各部門按職責分工負責。同時，圍繞五大任務，《規(guī)劃》還設立了商業(yè)秘密保護工程等十五個專項工程。《規(guī)劃》還從加強組織領(lǐng)導、鼓勵探索創(chuàng)新、加大投入力度、狠抓工作落實等四個方面保障實施，確保目標任務落到實處。

    在促進知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造方面，《規(guī)劃》要求健全高質(zhì)量創(chuàng)造支持政策，加強人工智能、量子信息、集成電路、基礎軟件、生命健康、腦科學、生物育種、空天科技、深地深海探測等領(lǐng)域自主知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和儲備。

    《規(guī)劃》指出，要完善知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體制機制，推進國有知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益分配改革。強化國家戰(zhàn)略科技力量，深化科技成果使用權(quán)、處置權(quán)、收益權(quán)改革，開展賦予科研人員職務科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)試點。有效落實國有企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化獎勵和報酬制度。完善國有企事業(yè)單位知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化決策機制。

    記者注意到，《規(guī)劃》提出在完善知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體制機制過程中，要積極穩(wěn)妥發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)金融。優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資體系，健全知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風險管理機制，完善質(zhì)物處置機制，建設知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押信息平臺。支持銀行創(chuàng)新內(nèi)部考核管理模式，推動銀行業(yè)金融機構(gòu)用好單列信貸計劃和優(yōu)化不良率考核等監(jiān)管政策，在風險可控的前提下擴大知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款規(guī)模。鼓勵知識產(chǎn)權(quán)保險、信用擔保等金融產(chǎn)品創(chuàng)新，充分發(fā)揮金融支持知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化的作用。在自由貿(mào)易試驗區(qū)和自由貿(mào)易港推進知識產(chǎn)權(quán)金融服務創(chuàng)新。健全知識產(chǎn)權(quán)價值評估體系，鼓勵開發(fā)智能化知識產(chǎn)權(quán)評估工具。

    同時，鼓勵地方探索構(gòu)建符合區(qū)域發(fā)展需求的知識產(chǎn)權(quán)政策體系。特別提到，推動京津冀高端知識產(chǎn)權(quán)服務業(yè)集聚發(fā)展。強化長三角區(qū)域一體化知識產(chǎn)權(quán)保護。推動粵港澳大灣區(qū)打造知識產(chǎn)權(quán)國際合作高地。推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建立知識產(chǎn)權(quán)金融生態(tài)區(qū)。支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)，打造保護知識產(chǎn)權(quán)標桿城市。支持香港建設區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易中心。

    國家知識產(chǎn)權(quán)局局長申長雨近期表示，將繼續(xù)大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快知識產(chǎn)權(quán)強國建設，特別是要聚焦創(chuàng)新環(huán)境營造、科技開放合作、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)等方面，加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，進一步激發(fā)全社會的創(chuàng)新創(chuàng)造活力，努力實現(xiàn)更大的進步。

    世界知識產(chǎn)權(quán)組織剛剛發(fā)布的《2021年全球創(chuàng)新指數(shù)報告》中，中國的排名上升到第12位，穩(wěn)居中等收入經(jīng)濟體之首。