本報記者 劉琪

    7月30日，中國銀保監(jiān)會發(fā)布消息，為治理信托公司非金融子公司市場亂象，防范化解金融風(fēng)險，促進(jìn)信托公司回歸本源、轉(zhuǎn)型發(fā)展，根據(jù)《信托公司管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，中國銀保監(jiān)會發(fā)布《中國銀保監(jiān)會辦公廳關(guān)于清理規(guī)范信托公司非金融子公司業(yè)務(wù)的通知》（以下簡稱《通知》）。

    中國銀保監(jiān)會有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，近年來，部分信托公司以固有資產(chǎn)直接或間接設(shè)立從事私募股權(quán)投資等業(yè)務(wù)的境內(nèi)一級非金融子公司。這類公司在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)與母公司戰(zhàn)略協(xié)同等方面發(fā)揮了一定積極作用，但部分公司由于經(jīng)營管理相對薄弱、合規(guī)意識相對淡薄，在展業(yè)過程中也滋生了市場亂象，累積了風(fēng)險。如，開展監(jiān)管套利、隱匿風(fēng)險的通道業(yè)務(wù)；與母公司之間存在融出資金、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)、輸送利益等違規(guī)關(guān)聯(lián)交易問題等等。基于此，銀保監(jiān)會辦公廳發(fā)布《通知》，從壓縮層級、規(guī)范業(yè)務(wù)角度出發(fā)，整頓規(guī)范信托公司非金融子公司，治理市場亂象。

    《通知》共七條，以“壓縮層級、規(guī)范業(yè)務(wù)”為主要思路，加強(qiáng)信托公司境內(nèi)一級非金融子公司管控，明確清理規(guī)范工作安排。一是壓縮層級。自《通知》印發(fā)之日起，信托公司不得新增境內(nèi)一級非金融子公司。已設(shè)立的境內(nèi)一級非金融子公司不得新增對境內(nèi)外企業(yè)的投資。信托公司可選擇保留一家目前從事特定業(yè)務(wù)的境內(nèi)一級非金融子公司，并應(yīng)當(dāng)有計劃地按照《通知》要求以轉(zhuǎn)讓股權(quán)等方式清理對相關(guān)企業(yè)的投資。二是規(guī)范業(yè)務(wù)。一方面，規(guī)范信托公司選擇保留的境內(nèi)一級非金融子公司的新增業(yè)務(wù)，并對其存量業(yè)務(wù)提出要求。另一方面，明確清理工作完成前，相關(guān)企業(yè)原則上不得新增業(yè)務(wù)。三是明確清理規(guī)范工作安排。落實(shí)信托公司主體責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)管部門的監(jiān)督管理職責(zé)，共同推進(jìn)該項(xiàng)工作有序開展。

    對于《通知》要求信托公司清理對哪些企業(yè)的投資以及如何規(guī)定清理時限安排，中國銀保監(jiān)會有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，信托公司對以下企業(yè)的投資屬于《通知》規(guī)定的清理范圍：一是信托公司按照《通知》規(guī)定選擇保留的境內(nèi)一級非金融子公司在境內(nèi)外投資的企業(yè)；二是信托公司其余境內(nèi)一級非金融子公司及其在境內(nèi)外投資的企業(yè)。信托公司對上述企業(yè)的投資應(yīng)當(dāng)以轉(zhuǎn)讓股權(quán)等方式完成清理，清理期限不得超過3年。上述企業(yè)中有存續(xù)基金業(yè)務(wù)的，信托公司可不受前述期限限制，但應(yīng)當(dāng)于相關(guān)項(xiàng)目清算后1年內(nèi)完成投資清理。清理確有困難的，信托公司可向?qū)俚劂y保監(jiān)局提交延長清理期限報告一次，延長期限不得超過1年。

（編輯 張偉）