本報記者 包興安

    7月12日，廣東省印發的《廣東省數據要素市場化配置改革行動方案》表示，加快數據交易場所及配套機構建設。按照國家政策要求，推動建設省數據交易場所，規范數據入場交易，培育數據要素交易市場。同時提出，支持深圳建設粵港澳大灣區數據平臺，設立數據交易市場或依托現有交易場所開展數據交易。

    對此，無錫數字經濟研究院執行院長吳琦在接受《證券日報》記者采訪時表示，數據的核心價值在于連接與共享，其高效流通將帶來巨大的經濟價值，數據交易可以促進高價值數據的匯聚連接和開放共享，最大限度激活數據價值，對于推進數字產業創新和數字經濟發展具有深遠意義。作為數據要素和數據資產安全保護、價值生成、交易流通的重要載體和基礎設施，建設數據交易所對各地培育數據要素市場意義重大。

    7月10日，上海市經信委張英副主任在2021世界人工智能大會數據要素論壇上指出，上海正在推進數據要素市場建設，完善多層次數據交易流通機制，目前已初步形成完善的數據交易生態。

    數據交易是推動數字經濟發展的關鍵支撐，近年來，全國涌現不少數據交易所和數據交易中心（統稱為數據交易平臺）。7月12日，無錫數字經濟研究院提供給記者的一份數據顯示，據不完全統計，目前，全國已設立了17家數據交易平臺。

    2015年，貴陽大數據交易所正式掛牌運營，這是全國第一家大數據交易所。此后，武漢東湖大數據交易中心、上海數據交易中心、陜西省大數據交易所、北京國際大數據交易所等數據交易平臺出現。

    巨豐投顧投資顧問總監郭一鳴對《證券日報》記者表示，隨著我國數據產業的發展，交易活動逐步頻繁，設立數據交易平臺，可以有效盤活數據資源，進行優化配置。同時，建立良好的數據流通環境，讓數據交易走向規范。

    “總體來看，我國現有數據交易所主要由政府或科技企業發起成立。在發展過程中，各地數據交易所均立足本地數據開放共享的實際，并采取了適宜于本地數據市場的運營模式和定價機制。”吳琦表示，目前我國數據交易所尚未形成成熟的商業模式，各地根據本地數據開放共享的實際情況，分別采取了適宜于本地數據市場的運營模式和定價機制，數據產品則以數據包、應用程序接口服務等為主。

    至于如何建設更加高效的數據交易平臺，吳琦建議，要加強頂層設計。根據地方戰略定位和發展目標，高標準規劃兼具區域協同和本地特色的數據交易所，明確數據交易所的運營模式。理順政策制定部門、數據管理部門和業務部門的關系，明確任務分工。按照“政府指導、企業參與、市場運營”的原則，鼓勵和支持地方本土數字經濟龍頭企業參與數據要素市場的建設和運營，明確平臺運作模式。

    “要加快推進數據開放共享。研究制定有利于數據共享開放和高效流通的法律法規、標準規范，創新數據確權、安全與交易監管等配套制度，構建數據要素市場的治理體系和治理架構，加快政府數據、政企數據、企業數據、社會數據融通共享。構建數字生活、智慧城市和產業互聯網等規范化數據開發利用的應用場景，吸引多元化數據交易主體參與，引導數據交易從線下、獨立交易轉向線上、平臺化交易。”吳琦表示。

    此外，吳琦表示，要建立健全數據要素市場體系。加強數據產權、交易流通、安全保護等數據要素市場理論、制度和模式的創新研究和落地應用，制定數據采集、交易流通、開放共享的標準規范，創新數據確權、安全與交易監管體系，細化技術標準和交易規則，豐富完善數據交易生態。構建多元共治的數據要素市場治理體系，明晰數據的資產屬性和產權屬性，明確數據市場主體的責權利，強化個人信息保護與數據安全管理。

    郭一鳴認為，要推進數據開放共享，首先，應該建立健全數據交易的法律法規；其次，繼續優化數據交易所的各類標準；第三，加強數據交易的各類監督和監管；第四，不能盲目批量設立數據交易所，應該清晰平臺的定位，并保障數據交易的質量。