本報記者 徐一鳴

    6月10日，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見》發(fā)布。業(yè)界認(rèn)為，隨著我國區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略持續(xù)深入推進，各區(qū)域經(jīng)濟總量不斷攀升，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展紅利不斷釋放。在政策推動下，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展將打造強勁活躍的增長極，為我國經(jīng)濟增長注入新動力。

    “重點區(qū)域，因地制宜，推進發(fā)展模式的變革。”中南財經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟研究院執(zhí)行院長、教授盤和林在接受《證券日報》記者采訪時表示，從宏觀層面看，我國經(jīng)濟增速穩(wěn)健，目前人均GDP已經(jīng)突破1萬美元，原來低附加值，以勞動密集型為核心的發(fā)展模式已經(jīng)不再適合未來中國經(jīng)濟發(fā)展，而示范區(qū)就是通過“試點-推廣”的穩(wěn)健模式，來探索未來中國經(jīng)濟發(fā)展新方向。

    “如今我國的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略更加注重各種要素的自然流向，順勢而為，發(fā)揮增長極對全國經(jīng)濟的引領(lǐng)作用。”中泰證券首席經(jīng)濟學(xué)家李迅雷認(rèn)為，支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)、浦東打造社會主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)、浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)等，這三個區(qū)域分屬長三角和珠三角，是中國經(jīng)濟最發(fā)達(dá)的地區(qū)，體現(xiàn)了人口集聚、資金集聚、物流集聚和信息集聚等要素集聚的特征。

    “區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展對區(qū)域企業(yè)是一次機遇，將有更多機會做大做強，實現(xiàn)自身價值。但區(qū)域經(jīng)濟未來發(fā)展的重中之重應(yīng)該是抬高居民收入基數(shù)。一方面是抬高收入平均數(shù)，另一方面是抬高底層低收入者的收入基數(shù)。完成從一部分人先富到共同富裕的轉(zhuǎn)變。”盤和林分析稱。

    資本市場該如何助力區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與建設(shè)？甬興證券首席經(jīng)濟學(xué)家許維鴻在接受《證券日報》記者采訪時表示，為了形成可復(fù)制、可推廣的成功經(jīng)驗，資本市場可以從六個方面助力區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與建設(shè)：

    一是在提升自主創(chuàng)新能力方面，可以將技術(shù)產(chǎn)權(quán)形成證券化產(chǎn)品，打造輻射全國、鏈接全球的技術(shù)交易平臺。例如將缺乏流動性但能夠產(chǎn)生可預(yù)期現(xiàn)金流的專利證券化，使之可以立即變現(xiàn)取得大量現(xiàn)金收入，將創(chuàng)新主體因缺乏研發(fā)資金而難以為繼的事件大大降低，通過提升專利質(zhì)量，提高專利轉(zhuǎn)化率。

    二是在推動農(nóng)村發(fā)展時，助力農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合，建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)，利用現(xiàn)代金融業(yè)助力先進制造業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的深度融合，讓農(nóng)村金融回歸“三農(nóng)”。

    三是將“土地、資本等要素使用權(quán)、收益權(quán)”證券化，例如基礎(chǔ)建設(shè)類REITs，利用創(chuàng)新要素資本化、證券化，拓寬城鄉(xiāng)居民財產(chǎn)性收入渠道，豐富居民的可投資金融產(chǎn)品。

    四是有國資背景的上市公司，在專業(yè)的證券公司財務(wù)顧問的協(xié)助下，規(guī)范分紅制度，推行員工持股計劃，讓更多百姓享受資本利得，提升收入水平。

    五是深入推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，鞏固提升農(nóng)村集體經(jīng)濟，探索股權(quán)流轉(zhuǎn)、抵押和跨社參股等。比如通過“龍頭企業(yè)+股份經(jīng)濟合作社+農(nóng)戶”的利益聯(lián)結(jié)機制，入股省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，賺取企業(yè)分紅，也可以讓土地證券化，進行集中托管登記，最終使農(nóng)民可以分享產(chǎn)業(yè)增值的收益。

    六是支持率先建立集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市增值收益分配機制，推進區(qū)域“地票”交易中心的建設(shè)。實現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，在解決城市建設(shè)用地緊張問題的同時，促進農(nóng)村土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)，為農(nóng)村宅基地提供退出路徑。

（編輯 李波 上官夢露）