“五一”長假臨近，全國各地將開啟一系列推廣活動來促消費，包括將于5月1日在上海啟動的“消費促進月”活動，以及北京、廣東、重慶、蘇州等多地陸續啟動的促消費活動。

    與此同時，關于促消費，國務院的最新部署從城市延伸到了縣域和農村。

    國務院總理李克強4月27日主持召開國務院常務會議，部署加強縣域商業體系建設，促進流通暢通和農民收入、農村消費雙提升。

    會議提出，改善縣域消費環境、促進農村消費，是拉動內需、支持鄉村振興的重要舉措，潛力巨大。

    一要把縣域作為統籌農村商業發展的重要切入點，充分發揮市場主體作用，支持改造提升縣城商業設施，促進縣鄉村商業網絡連鎖化。支持有條件的鄉鎮建設購物、娛樂、休閑等業態融合的商貿中心。發展新型鄉村便利店。

    二要鼓勵企業開發適合農民需要的產品和服務。支持鄉村民宿、休閑農業等發展，吸引城市居民下鄉消費。

    三要加快推進農產品品質提升和標準化生產，支持建設產地專業市場，擴大農村電商覆蓋面，促進農戶與市場有效對接。發展農資直供直銷、連鎖經營、統一配送。因地制宜發展冷藏保鮮、加工等服務。多渠道促進農民增收。

    四要完善對縣域商業設施建設的用地、金融等政策支持。將縣域商業設施、農產品產地流通設施建設納入鄉村振興投入保障范圍，對鮮活農產品運輸給予快捷通行、車輛通行費用減免等支持。

    五要規范農村市場秩序，強化質量安全監管，依法嚴厲打擊假冒偽劣等行為。會議強調，要抓緊清理各領域不合理規定，嚴禁亂罰款。

    今年的政府工作報告提出，要健全城鄉流通體系，加快電商、快遞進農村，擴大縣鄉消費。

    2020年12月的中央經濟工作會議首次提出注重需求側管理，并提出有序取消一些行政性限制消費購買的規定，充分挖掘縣鄉消費潛力。

    商務部原副部長、中國國際經濟交流中心副理事長魏建國認為，讓消費者能消費、愿消費就要注重需求側管理。其中，擴大居民消費，不僅僅要提高東部地區的消費能力，還要“擴大縣鄉消費”，農村和縣鄉也應是接下來改善消費環境的重點。

    京東科技首席經濟學家、研究院院長沈建光此前也提出，應對提振消費的挑戰，建議發力可選、下沉消費市場，強化中低收入群體就業、收入保障。

    華東師范大學城市發展研究院院長曾剛表示，中國最大的內需市場并非特大城市，而是地域面積廣、人口眾多的縣域，即鄉鎮地區。通過提高縣鄉的銷售水平，能更好地滿足更多老百姓對于美好生活的需求。從長期來說，也能解決我國地區發展不平衡的難題。

    山東財經大學校長趙忠秀也提出，按照中國地域人口的分布，消費升級的發展首先是在城市開始的，但縣鄉的人口占比超過總人口的一半以上，消費水平卻相對欠缺，因此這部分的潛力是巨大的，也就是說，提高這部分人群的消費能力和有效需求的效率會更大。