2021年2月22日，國務院發布了《關于加快建立健全綠色低碳循環發展經濟體系的指導意見》。有分析指出，此前我國做出在2030年碳達峰，2060年實現碳中和的承諾，這也是“達峰計劃”具體落地的政策支持。

    確保實現碳達峰、碳中和目標，對節能環保、清潔生產、清潔能源提出更高要求。文件要求到2025年，產業結構、能源結構、運輸結構明顯優化，綠色產業比重顯著提升，碳排放強度明顯降低，生態環境持續改善，市場導向的綠色技術創新體系更加完善，法律法規政策體系更加有效，綠色低碳循環發展的生產體系、流通體系、消費體系初步形成。

    實際上，生物柴油產品具備了綠色低碳循環三大屬性，生物柴油的原料，從地溝油、植物油、動物脂肪油等獲取；生物柴油燃燒所產生的CO2遠低于植物整個生長過程中所吸收的CO2，有利于緩解溫室效應；由于原料為動植物油脂，生物柴油又具有可再生和綠色性。

    作為我國生物柴油代表性的科創板上市企業卓越新能（688196.SH）有望迎來發展新契機。

    碳中和、垃圾分類有望從供需兩端推動我國生物柴油消費市場開啟

    文件要求，到2035年，綠色發展內生動力顯著增強，綠色產業規模邁上新臺階，重點行業、重點產品能源資源利用效率達到國際先進水平，廣泛形成綠色生產生活方式，碳排放達峰后穩中有降，生態環境根本好轉，美麗中國建設目標基本實現。

    加強再生資源回收利用與垃圾分類，持續關注垃圾分類。《意見》要求完善廢舊家電回收處理體系，加快構建廢舊物資循環利用體系，加強廢紙、廢塑料、廢舊輪胎、廢金屬、廢玻璃等再生資源回收利用，提升資源產出率和回收利用率；因地制宜推進生活垃圾分類和減量化、資源化，開展宣傳、培訓和成效評估；深入開展愛國衛生運動，整治環境臟亂差，打造宜居生活環境。開展綠色生活創建活動。隨著綠色低碳循環發展體系的推進，再生資源回收和垃圾分類需求將顯著增加。

    強調城鎮環境基礎設施建設升級，改善城鄉人居環境。《意見》要求推進城鎮污水管網全覆蓋，加快建設污泥無害化資源化處置設施，因地制宜布局污水資源化利用設施，基本消除城市黑臭水體；加快城鎮生活垃圾處理設施建設，推進生活垃圾焚燒發電，減少生活垃圾填埋處理；做好餐廚垃圾資源化利用和無害化處理等。

    根據行業測試數據，1噸生物柴油可實現2.83噸的碳減排，生物柴油作為可再生低碳清潔能源，有望在我國燃料領域的碳減排中發揮重要作用。同時，我國正在推行“垃圾分類國家制度”，也將帶來廢油脂回收處置的剛性增量。

    產能釋放疊加政策利好卓越新能迎新發展契機

    供需市場打開的前提下，卓越新能進入產能釋放期。隨著新建10萬噸生物柴油的投產，2021公司產銷量將較快增長。

    券商研報指出，今年卓越新能生物柴油總產能達到38萬噸，預計產銷量也有望實現40%左右的大幅增長，達到30萬噸以上。隨著公司美山基地的募投項目進入試生產，公司目前已建成東寶10萬噸/年、平林8萬噸/年、廈門卓越10萬噸/年、美山10萬噸/年4個生物柴油生產基地，合計產能達38萬噸，美山基地將成為未來幾年公司重要的產能增長點。

    公司計劃2021在美山基地再新建生物柴油10萬噸產能，同時公司規劃落實在美山基地新建10萬噸烴基生物柴油以及配套5萬噸天然脂肪醇和5萬噸丙二醇項目。屆時，公司生物柴油總產能將到達60萬噸，集團合并各類生物產品總產能近80萬噸。公司業績有望隨產能增加而持續增長。

    上游廢油脂供應情況，按照我國2025年城市垃圾產生量3億噸、35%濕垃圾分出量、廢油脂處理裝置占濕垃圾重量3%計算，屆時僅垃圾分類就將新增超過300萬噸的廢油脂處理量。如果未來我國推行B5生物柴油標準，按照1.5億噸柴油消費量測算，對應生物柴油需求可達750萬噸；遠期推行B10生物柴油將帶來1500萬噸生物柴油需求。

    經過近20年的經營發展，卓越新能在廢油脂制取生物柴油領域積累了豐富的實戰經驗掌握了核心技術，并通過持續的自主研發創新，形成了一套先進的、能適用國內廢油脂特點的生物柴油生產工藝體系，產能釋放疊加政策利好下，卓越新有望能迎來發展新契機。