本報記者 劉萌

    近日，地方“兩會”陸續召開，審查各地“十四五”規劃綱要草案，多方面激發市場主體活力，為下一步工作指明方向。

    例如，海南省政府工作報告中提到，2021年，海南將突出抓好11個方面、33項工作，主要包括在自貿港早期安排方面，落實政策措施，加快重大功能平臺建設，加緊封關研究準備，持續優化營商環境；在擴大開放方面，推進開放合作，辦好首屆中國國際消費品博覽會；在促進投資方面，優化投資結構，堅持項目為王等。

    去年9月份，浙江自貿區擴容，義烏正式跨入“自貿區時代”。日前，在義烏“兩會”期間，義烏市提出的“十四五”時期經濟社會發展主要目標是，必須堅持以市場主體需求為導向，以制度創新為核心，全力推進自貿試驗區貿易、投資、資金、運輸、人員往來五大領域自由化便利化改革，加快構筑形成具有國際競爭力的開放政策和制度體系，以自身發展的確定性有效應對外部環境的不確定性。

    對于“十四五”期間各地在自貿區及自貿港建設方面會有哪些新突破？上海立信會計金融學院自貿區研究院副院長肖本華在接受《證券日報》記者采訪時表示，“十四五”期間，各地在自貿區及自貿港建設方面將圍繞構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，進一步推進貿易投資便利化和自由化改革，將在兩個方面有新的突破：一是賦予自貿區更大改革自主權，破除深層次體制機制障礙，加強產權和知識產權保護，完善公平競爭制度；二是率先對接國際先進規則，開展規則、管理、標準等制度型開放，形成國際合作和競爭新優勢。

    蘇寧金融研究院宏觀經濟研究中心副主任陶金在接受《證券日報》記者采訪時表示，首先，各地在推動自貿區和自貿港發展時，會繼續推動制度創新，推動負面清單管理，繼續以自貿區為抓手擴大對外開放。其次，通過深化“放管服”改革，以自貿區為代表打造國際化營商環境；此外，自貿區數量將進一步增加，本著試點成熟即加速推廣的原則，預計“十四五”期間會在重點省市新設更多自貿區或自貿港。

    肖本華表示，為激發市場主體活力，在金融方面自貿區還應圍繞服務實體經濟進一步加大創新力度，同時各自貿區可根據實際情況開展差異性制度創新探索，如海南自貿港可重點圍繞跨境金融進行制度創新，湖北自貿區可重點圍繞科技金融進行制度創新等。

    談及外貿企業有哪些期待？陶金認為，中小外貿企業有望獲得更多普惠融資支持。首先，隨著自貿區范圍擴大、數量增加，更多企業會進入自貿區享受政策制度創新紅利；其次，外貿企業會繼續享受外貿相關業務的關稅優惠政策，營商環境會持續提高；此外，負面清單將進一步縮減，這使得企業間國際合作更加順暢。

    肖本華表示，“十四五”期間自貿區內的外貿企業在貿易便利化和自由化上還有更多期待，如發展離岸貿易、推進外匯管理制度和離岸稅收制度創新等。