2021年中國(guó)人民銀行工作會(huì)議1月4日上午以視頻形式召開，會(huì)議總結(jié)2020年主要工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，部署2021年工作。對(duì)于今年的重點(diǎn)工作，會(huì)議從十個(gè)方面作出部署。其中，對(duì)于貨幣政策操作，會(huì)議再次強(qiáng)調(diào)，穩(wěn)健的貨幣政策要靈活精準(zhǔn)、合理適度，保持廣義貨幣和社會(huì)融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟(jì)增速基本匹配；加強(qiáng)宏觀審慎管理，引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。繼續(xù)發(fā)揮好結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具和信貸政策精準(zhǔn)滴灌作用，構(gòu)建金融有效支持小微企業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)的體制機(jī)制，延續(xù)實(shí)施普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息和普惠小微企業(yè)信用貸款兩項(xiàng)直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的貨幣政策工具。

    為加快完善宏觀審慎政策框架，會(huì)議提出，將主要金融活動(dòng)、金融機(jī)構(gòu)、金融市場(chǎng)和金融基礎(chǔ)設(shè)施納入宏觀審慎管理。加強(qiáng)系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估，分步推動(dòng)建立宏觀審慎壓力測(cè)試體系。加快建立健全跨境資本流動(dòng)等重點(diǎn)領(lǐng)域宏觀審慎管理框架。完善金融控股公司監(jiān)管制度體系。在持續(xù)防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)方面，會(huì)議強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)公司金融活動(dòng)的審慎監(jiān)管，堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于強(qiáng)化反壟斷和防止資本無(wú)序擴(kuò)張、統(tǒng)籌金融發(fā)展與金融安全的決策部署，抓緊補(bǔ)齊監(jiān)管制度短板。強(qiáng)化支付領(lǐng)域監(jiān)管，個(gè)人征信業(yè)務(wù)必須持牌經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)禁金融產(chǎn)品過度營(yíng)銷，誘導(dǎo)過度負(fù)債，嚴(yán)肅查處侵害金融消費(fèi)者合法權(quán)益的違法違規(guī)行為。確保金融創(chuàng)新在審慎監(jiān)管前提下發(fā)展，普惠金融服務(wù)質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力穩(wěn)中有升。

    同時(shí)，會(huì)議還就人民幣國(guó)際化、持續(xù)改進(jìn)外匯管理和服務(wù)等提出部署。會(huì)議指出，要穩(wěn)慎推進(jìn)人民幣國(guó)際化，著眼于服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，順勢(shì)而為，促進(jìn)貿(mào)易投資便利化。支持企業(yè)合理審慎運(yùn)用外匯衍生品管理匯率風(fēng)險(xiǎn)。以“零容忍”態(tài)度嚴(yán)厲打擊外匯領(lǐng)域違法違規(guī)行為。

    國(guó)家外匯局在同一日召開的2021年全國(guó)外匯管理工作電視會(huì)議也提出，今年將防范跨境資本異常流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)外匯形勢(shì)監(jiān)測(cè)評(píng)估，密切關(guān)注疫情等外部沖擊影響，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)中性原則，打擊外匯投機(jī)行為，加強(qiáng)市場(chǎng)預(yù)期管理和宏觀審慎管理，避免外匯市場(chǎng)無(wú)序波動(dòng)。

    在深化外匯領(lǐng)域改革開放方面，國(guó)家外匯局今年將以金融市場(chǎng)雙向開放為重點(diǎn)，穩(wěn)妥有序推進(jìn)資本項(xiàng)目開放。完善境外機(jī)構(gòu)境內(nèi)發(fā)行股票、債券資金管理，推進(jìn)私募股權(quán)投資基金跨境投資試點(diǎn)，改革外債登記管理，促進(jìn)跨境投融資便利化。擴(kuò)大貿(mào)易外匯收支便利化試點(diǎn)，促進(jìn)貿(mào)易新業(yè)態(tài)發(fā)展。建設(shè)開放多元、功能健全的外匯市場(chǎng)，支持金融機(jī)構(gòu)推出更多適應(yīng)市場(chǎng)需求的外匯衍生品。

    此外，會(huì)議還提出深度參與全球金融治理，嚴(yán)密防控外部金融風(fēng)險(xiǎn)，妥善應(yīng)對(duì)低收入國(guó)家債務(wù)問題。深化金融市場(chǎng)和金融機(jī)構(gòu)改革，落實(shí)房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)施好房地產(chǎn)金融審慎管理制度。提升金融服務(wù)和管理水平，深入推進(jìn)支付行業(yè)治理現(xiàn)代化，穩(wěn)妥開展數(shù)字人民幣試點(diǎn)測(cè)試。落實(shí)碳達(dá)峰碳中和重大決策部署，完善綠色金融政策框架和激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)金融資源向綠色發(fā)展領(lǐng)域傾斜等。

    民生銀行首席研究員溫彬?qū)τ浾弑硎荆瑥慕衲暄胄泄ぷ鲿?huì)議部署的重點(diǎn)工作內(nèi)容看，核心內(nèi)容還是強(qiáng)調(diào)金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，以及進(jìn)一步擴(kuò)大深化金融改革開放。隨著今年經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)，有必要重新強(qiáng)調(diào)保持宏觀杠桿率的基本穩(wěn)定，保障宏觀經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。因此，今年貨幣政策的總量目標(biāo)合理適度，即保持廣義貨幣和社會(huì)融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟(jì)增速基本匹配，在總量目標(biāo)下更加強(qiáng)調(diào)靈活精準(zhǔn)，也就是聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，如金融科技、綠色金融、小微企業(yè)等，結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具將會(huì)發(fā)揮更多作用。