改革，從來都不是一個輕松的話題。

    作為我國經濟體制改革的中心環(huán)節(jié)之一，一直以來，國企改革始終是最為引人關注的話題之一，尤其是在今年國企改革三年行動的推進下，無論是其聲浪或熱度，均達到了一個新的高點。

    事實上，無論是從今年以來高層的多次部署，或是日前發(fā)布的《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》（下稱“十四五”規(guī)劃建議）來看，其均對正處于關鍵階段的國企改革提出了更高的要求。

    比如，“十四五”規(guī)劃建議明確提出，要“深化國資國企改革，做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)。”

    那么，如何進一步深化國資國企改革、做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)呢？接下來，就請跟著小編一起拓展“知識面”吧！

    “十四五”時期國企改革目標升級

    近日，圍繞怎樣做強做優(yōu)做大國有企業(yè)，國資委黨委書記、主任郝鵬給出了他的答案：即要完善中國特色現代企業(yè)制度，要著力推進創(chuàng)新驅動、促進科技自立自強，要積極推進國有資本布局優(yōu)化和結構調整，要不斷完善靈活高效的市場化經營機制，以及要健全管資本為主的國有資產監(jiān)管體制等。

    值得關注的是，小編注意到，自今年8月份國企改革三年行動正式啟動后，無論是從央企、國企的重組整合或是混合所有制改革等角度來看，可以說已數次“刷屏”各大財經網站。

    簡單挑幾個例子吧：10月12日東航集團在北京宣布正式實施股權多元化改革，引入新增資金310億元；10月16日，中國寶武鋼鐵集團有限公司黨委書記、董事長陳德榮公開表示，未來三年內，中國寶武旗下除了經過評估有特殊目的的子公司之外，所有一級子公司都要混改上市，否則取消一級子公司資格；10月29日，甘肅路橋建設集團有限公司宣布，將以增資擴股的方式擬引入3家至5家戰(zhàn)略投資者；11月26日，作為第四批混改試點企業(yè)以及國務院國資委“雙百行動”綜合改革企業(yè)，南航集團旗下南航通用航空有限公司宣布正式實施混合所有制改革。

    再從重組整合情況看，據同花順iFinD統(tǒng)計數據顯示，按首次公告日并剔除交易失敗案例后計算，今年8月1日至12月7日期間，A股共有314起并購事件的參與方為國有類上市公司。從項目進度上看，44起已完成，270起正在進行中。若將時間軸拉長至全年來看，年內A股共有655起并購事件的參與方為國有類上市公司。也就是說，僅8月1日至12月7日期間，國有類上市公司參與的A股并購事件就約占其全年比例的47.94%。

    中國企業(yè)聯(lián)合會研究部研究員劉興國表示，國有經濟作為國民經濟的關鍵組成部分，實現國有經濟持續(xù)健康發(fā)展的根本前提，就是持續(xù)深化國資國企改革，以改革為國有經濟的發(fā)展注入強大動力，以及充分激發(fā)國有企業(yè)的內生發(fā)展活力。預計下一階段的國企改革有望迎來深層次突破。

    央地合作互加“好友”

    郝鵬表示，做強做優(yōu)做大國有企業(yè)，是堅持使市場在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用的必然要求，有利于在更大范圍、更廣領域進行資源配置，有利于促進社會公平正義、推動實現共同富裕。

    仿佛是回應做強做優(yōu)做大國有企業(yè)，12月5日，11家央企與廣東省政府簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，圍繞基礎設施建設、可再生能源、科技創(chuàng)新、金融服務等眾多領域深化戰(zhàn)略合作，以充分發(fā)揮央企對廣東省經濟社會高質量發(fā)展的支持作用。

    中航證券首席經濟學家董忠云表示，央企是國家經濟的中流砥柱，往往也是各自產業(yè)中的領導力量，地方政府則是各地區(qū)經濟發(fā)展的“掌舵人”，央企和地方政府雙方的高效合作，往往能帶動地區(qū)經濟發(fā)展和產業(yè)繁榮。央地合作的關鍵在于優(yōu)勢互補，要因地制宜、因企制宜。

    談及央地合作對央企和地方政府各有何利好時？中南財經政法大學數字經濟研究院執(zhí)行院長、教授盤和林表示，從央企或國企自身來說，央地合作有助于他們以更低的成本整合地方優(yōu)勢資源，有助于加快上下游產業(yè)集群發(fā)展，延伸企業(yè)供需鏈，“內化”交易成本；同時，通過與地方政府的合作會形成新的組織結構，有助于提升央企或國企的管理效率及整體的生產經營效率；就地方政府而言，央地合作成為地方政府干事創(chuàng)業(yè)的借力；此外，央地合作的領域大多都存在規(guī)模效應或者強調品牌投入和前期資本投入，這些領域對于地方企業(yè)來說有一定的壁壘，央地合作能夠幫助地方企業(yè)跨越這些客觀條件限制，充分發(fā)揮其資源成本更低、創(chuàng)新能力更強的優(yōu)勢，形成兩者之間的互補共進。

    科技創(chuàng)新將為國企發(fā)展注入強動能

    郝鵬表示，要著力推進創(chuàng)新驅動、促進科技自立自強，堅決打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)，加快提升企業(yè)技術創(chuàng)新能力，切實加大基礎研發(fā)力度，超前謀劃搶占制高點，為做強做優(yōu)做大國有企業(yè)提供強勁動能。

    中國財政學會績效管理專委會副主任委員張依群表示，科技創(chuàng)新代表著整個國家的技術實力、研發(fā)能力、產業(yè)核心競爭力，而國有企業(yè)是科技創(chuàng)新的主力軍，需要發(fā)揮自身優(yōu)勢，堅持創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，通過“走出去”和“引進來”，加大關鍵核心技術攻關力度，必將為我國順利實施“十四五”規(guī)劃和完成兩步走戰(zhàn)略奮斗目標發(fā)揮重要支撐作用。

    近年來，國有企業(yè)通過推動創(chuàng)新發(fā)展，研發(fā)投入呈穩(wěn)定增長態(tài)勢，自主創(chuàng)新能力不斷提高，在載人航天、探月工程、深海探測等領域取得了一批具有世界先進水平的標志性重大科技創(chuàng)新成果。

    國資委數據顯示，2019年，中央企業(yè)研發(fā)經費投入達到8190億元，同比增長17.5%。與此同時，小編據東方財富Choice數據統(tǒng)計，1166家A股上市國企發(fā)布的2020年三季報中有822家披露了研發(fā)費用。今年前三季度，822家A股上市國企研發(fā)費用合計達2824.28億元，同比增長18.85%。

    巨豐投顧高級投資顧問丁臻宇表示，國企研發(fā)投入不斷加大，可以加速實現做優(yōu)做強，特別是一些關鍵領域的“卡脖子”技術，要想取得突破，大規(guī)模的研發(fā)費用投入必不可少。

    丁臻宇表示，對于國企科技創(chuàng)新來說，一方面需要引進人才，進行產研結合，發(fā)揮科研院所轉制企業(yè)的作用，推動國有企業(yè)建立一批高水平的創(chuàng)新聯(lián)合體、產業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟和公共研發(fā)平臺，打造高水平的“雙創(chuàng)”平臺；另一方面，要引進國外先進技術，緊緊圍繞推動5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網、物聯(lián)網、大數據、區(qū)塊鏈等創(chuàng)新技術與實體產業(yè)的融合應用，加速央企的數字化、網絡化、智能化的轉型升級。

    談及如何增強企業(yè)對人才的吸引力時，張依群表示，良好的股權激勵能充分調動科技人員積極性，增強企業(yè)的活力和競爭力。未來需要進一步推動體制機制的改革創(chuàng)新，支持國有企業(yè)科技創(chuàng)新，走出一條具有自主創(chuàng)新特色的發(fā)展之路。

    據國資委數據顯示，目前，已有53家中央企業(yè)控股的119家上市公司有效實施了股權激勵。