國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會10月31日召開專題會議,指出要完善現(xiàn)代金融監(jiān)管體系,堅決整治各種金融亂象,積極穩(wěn)妥防范化解金融風險,堅決維護金融穩(wěn)定。
市場專家在接受上海證券報記者采訪時表示,防止發(fā)生系統(tǒng)性金融風險,維護經(jīng)濟金融安全,是金融工作的永恒主題。進一步健全資本市場監(jiān)管和風險防控的體制機制、提高資本市場治理能力,對于市場長期健康發(fā)展意義重大。
近年來,監(jiān)管部門從完善制度機制入手,持續(xù)加強對各類金融活動的監(jiān)管,努力推動風險總體收斂,取得顯著成效。今年以來,A股市場運行總體穩(wěn)健,市場韌性顯著增強。但在當前嚴峻復雜的內(nèi)外部形勢下,資本市場面臨的不穩(wěn)定性、不確定性也明顯增加。
資深專家指出,資本市場對于潛在的風險隱患不能掉以輕心,必須堅持底線思維,增強憂患意識,堅持從嚴監(jiān)管不松懈,努力補短板、強弱項、填空白,持之以恒做好資本市場各類風險防控工作,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。
川財證券首席經(jīng)濟學家、研究所所長陳靂認為,加強監(jiān)管的核心,是要建立和維護一個公平有序的市場環(huán)境,努力建立好制度,提高金融監(jiān)管的透明度和法治化水平,對合法合規(guī)的創(chuàng)新積極鼓勵,對該監(jiān)管的要及時出手。
他表示,今年以來,資本市場法治建設(shè)取得很多積極進展,當前還要加快推動健全證券執(zhí)法體制機制,不斷完善行政處罰、民事賠償、刑事懲戒相互銜接、互相支持的,立體、有機的體系。
同時,要著力加強科技監(jiān)管能力建設(shè),對各種隱形、變異的違法違規(guī)活動保持“零容忍”,進一步樹立監(jiān)管權(quán)威,增強對違法違規(guī)的震懾力。
加強資本市場監(jiān)管,還需要各類市場主體歸位盡責,營造良好的市場生態(tài)。上市公司是資本市場的基石。10月5日,國務(wù)院印發(fā)《國務(wù)院關(guān)于進一步提高上市公司質(zhì)量的意見》,從提高治理水平、健全退出機制等方面,對提高上市公司質(zhì)量作出了系統(tǒng)性、針對性部署。
專家表示,提高上市公司質(zhì)量,必須更好發(fā)揮監(jiān)管部門、行業(yè)機構(gòu)、投資者、新聞媒體等各方的作用。監(jiān)管部門要加強信息披露監(jiān)管,督促上市公司增強信息披露的全面性和透明度,規(guī)范使用募集資金、依法披露資金用途;上市公司要主動完善公司治理和內(nèi)部控制,積極履行社會責任,依法、誠信、合規(guī)經(jīng)營;各類中介機構(gòu)也要發(fā)揮好專業(yè)作用,當好“看門人”。
加強金融監(jiān)管,還必須處理好金融發(fā)展、金融穩(wěn)定和金融安全的關(guān)系。金融創(chuàng)新能夠提升金融服務(wù)的適應(yīng)性、包容性、普惠性,但金融的本質(zhì)沒有改變,必須重視與創(chuàng)新伴生的潛在風險,正確處理政府與市場的關(guān)系,保持包容創(chuàng)新與加強監(jiān)管的平衡。
興業(yè)證券首席經(jīng)濟學家王涵認為,金融行業(yè)發(fā)展的核心目標,應(yīng)當是致力于更好服務(wù)實體經(jīng)濟,這同樣也應(yīng)該是金融監(jiān)管與金融創(chuàng)新的出發(fā)點。同時,金融行業(yè)本身是管理風險的行業(yè),在致力于降低風險的同時,也應(yīng)該積極鼓勵金融機構(gòu)通過多種渠道提升抗風險能力,做實、做厚“安全墊”。
東興證券非銀首席分析師劉嘉瑋也表示,金融監(jiān)管應(yīng)把握全局,將創(chuàng)新和風險防范同時納入到監(jiān)管體系之中,使創(chuàng)新在良性的軌道上平穩(wěn)、有序地推進。
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