本報記者 劉萌

    外商投資法已經實施逾半年，對于包括外企在內的市場主體保護效果如何？數據無疑最有話語權。

    “2020年1月份至6月份，全國實際使用外資4721.8億元，同比下降1.3%（不含銀行、證券、保險領域，下同）。其中，6月份當月，全國實際使用外資1170億元，同比增長7.1%；二季度實現同比增長8.4%，較一季度（下降10.8%）回調明顯，外商投資預期和信心穩定趨好。”近日，商務部新聞發言人高峰在商務部例行發布會上表示。

    上海立信會計金融學院自貿區研究院副院長肖本華在接受《證券日報》記者采訪時表示，今年上半年，在受疫情影響的情況下，我國吸收外商投資出現了V形反彈，一方面說明了我國統籌推進疫情防控和經濟發展的效果，獲得了外資和外企認可，另一方面也說明了外商投資法正式實施后，外資外企對來華投資信心的進一步增強。

    蘇寧金融研究院高級研究員陶金對《證券日報》記者表示，外商投資法及其實施條例正式施行以來，更大力度的知識產權和技術保護政策落地，外企和外資在中國的投資便利度和營商環境持續改善，投資中國市場的顧慮被進一步打消，投資意愿繼續提高。上半年，除了疫情相對嚴重的2月份和3月份，其余月份均保持當月同比正增長，尤其是二季度以來增速總體比去年更快。

    7月21日召開的企業家座談會提出，打造市場化、法治化、國際化營商環境，依法平等保護國有、民營、外資等各種所有制企業產權和自主經營權，全面實施市場準入負面清單制度，實施好外商投資法，放寬市場準入。

    6月24日發布的《外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2020年版）》和《自由貿易試驗區外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2020年版）》顯示，全國外資準入負面清單條目從2019年的40條縮減到了33條，自貿試驗區則從37條縮減到了30條。

    “經過疫情的考驗，各國的投資者會更加深刻地體會到，中國推動更高水平開放的腳步不會放緩，中國利用外資的政策不會變，中國為各國企業在華投資興業提供更好服務的方向不會變。”國家發改委有關負責人表示。

    談到實施好外商投資法、放寬市場準入，對于激發企業活力有哪些效力？肖本華表示，外商投資法的實施為外資創造了與內資平等競爭的環境，穩定了外資的預期，激發了外資進一步擴大對華投資的積極性。

    中南財經政法大學數字經濟研究院執行院長、教授盤和林對《證券日報》記者表示，外商投資法正式實施已超過半年，是中國外商投資發展史上的一個里程碑。首先，外商投資法的實施釋放了中國擴大開放的強勁信號，對提振全球投資者信心發揮重要作用。第二，外商投資法從法律上對市場準入、外資政策透明度等方面作出了細致的規定，提高了外商投資自由化、便利化水平。此外，外商投資法也會產生“鲇魚效應”，倒逼國內企業改革和發展，加速企業轉型升級，緊跟創新的步伐。

    陶金表示，外商投資法除了強調更加公平的市場經營環境，還從強化對外資企業的產權保護、減少相關法規約束、督促地方政府守約踐諾、完善外資企業投訴維權機制等四個方面對促進外資發展進行了規定。而放寬市場準入、在更多地區和更廣范圍內實行負面清單管理制度，將進一步擴大外資企業投資和經營范圍，外資企業獲得了更充分的市場競爭環境，為市場引入了更多競爭性，進而激發全市場企業的活力。