本報記者 蘇詩鈺

    3月17日召開的國務院常務會議要求，加快重大投資項目開復工，有效補短板惠民生。強調推動各地1.1萬個在建重點項目加快施工進度，督促加緊做好今年計劃新開工的4000多個重點項目前期工作。

    財政部專家庫專家、360政企安全集團投資總監唐川對《證券日報》記者表示，重大項目開復工將有利于帶動相關產業快速恢復生產，進一步保障就業，對沖疫情造成的影響，確保年度經濟增長穩定在合理區間。

    國新未來科學技術研究院執行院長徐光瑞昨日在接受《證券日報》記者采訪時表示，重大項目復工對于經濟增長主要具有三個方面作用。一是穩預期，在經濟下行期或者遇到重大突發負面事件時，全社會的一致性預期至關重要，也就是特殊時期內“信心比黃金更重要”；二是穩投資，重大項目的投資額高、主導性強、帶動性大，對于全社會投資的穩定具有重要基礎作用；三是穩就業，經濟增長的重要目標之一就是保持充分就業，特別是對于我國這樣的較大經濟體來說更為重要，這也是國務院把穩就業作為“六穩”工作之首的原因。目前，全國大部分省份的復工率都已經超過90%，考慮到我國市場空間廣闊、產業層次豐富、消費市場巨大等因素，經濟將會逐步回到正常的增長區間。

    從國家發改委發布的投資項目審批數據可以看出，今年前2個月，發改委共審批核準固定資產投資項目19個，總投資1853億元，主要集中在交通、高新技術等行業。

    徐光瑞表示，全國各地在建的1.1萬個重點項目和計劃新開工的4000多個重點項目主要集中在兩個方面，一方面是關系國計民生的重大基礎設施、公共服務等領域，包括機場、高鐵、水利等；另一方面是重大產業類項目，這既包括傳統的機械、鋼鐵、化工等行業，也包括新興的電子信息、生物醫藥、智能制造等行業。

    唐川表示，雖然大力推進項目建設有著“立竿見影”的效果，但在現階段，培育具有一定業務規模的創新型企業也是關鍵——而資金則是許多創新型企業現階段最為缺乏的資源。如果沒有可靠、穩定的建設、運營方，中期來看，許多新興的基礎設施項目恐將無法順利為產業提供配套服務。故而，要保證重大項目高效推進，管理部門既要做好市場發展方向的指導和市場監管，也需要全面做好資源的整合和優化配置工作。

    值得關注的是，3月18日，國家發改委發布消息稱，為深入開展疏解治理投資“堵點”專項行動，提高項目前期工作效率，加快項目落地、穩定投資運行，近日發改委向1000個已進入前期工作階段、尚未開工的項目，發出前期工作問題調查函。

    調查函覆蓋各省（區、市）各地市的不同類型項目，重點征詢了解相關地方增設審批事項、環節，審批手續耗時較長、審批程序不合理等影響項目推進的堵點、難點問題。目前，征詢調查工作得到廣大項目單位的積極配合，相關問題情況正在積極反饋。

    發改委指出，將組織專班對項目單位反饋的問題進行梳理分析，重點圍繞同類項目在不同地區間整體耗時較長、同類審批事項在有關地區相對辦理效率低下，以及項目單位反映的明顯不合法不合理的問題，督促相關地方加大部門之間協調力度，加快辦理相關手續，盡快幫助項目單位完成前期工作，并舉一反三，按照優化營商環境和“放管服”改革的要求，切實轉變作風、改進服務、創新管理、深化改革，促進投資工作提速增效。