據(jù)新華社消息，近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于加強金融服務民營企業(yè)的若干意見》。在加大金融政策支持力度，著力提升對民營企業(yè)金融服務的針對性和有效性方面，《意見》提出，實施差別化貨幣信貸支持政策，加大直接融資支持力度，提高金融機構服務實體經(jīng)濟能力。

    加大金融政策支持力度

    《意見》指出，通過綜合施策，實現(xiàn)各類所有制企業(yè)在融資方面得到平等待遇，確保對民營企業(yè)的金融服務得到切實改善，融資規(guī)模穩(wěn)步擴大，融資效率明顯提升，融資成本逐步下降并穩(wěn)定在合理水平，民營企業(yè)特別是小微企業(yè)融資難、融資貴問題得到有效緩解，充分激發(fā)民營經(jīng)濟的活力和創(chuàng)造力。

    關于實施差別化貨幣信貸支持政策，《意見》提出，合理調整商業(yè)銀行宏觀審慎評估參數(shù)，鼓勵金融機構增加民營企業(yè)、小微企業(yè)信貸投放。完善普惠金融定向降準政策。增加再貸款和再貼現(xiàn)額度，把支農(nóng)支小再貸款和再貼現(xiàn)政策覆蓋到包括民營銀行在內的符合條件的各類金融機構。加大對民營企業(yè)票據(jù)融資支持力度，簡化貼現(xiàn)業(yè)務流程，提高貼現(xiàn)融資效率，及時辦理再貼現(xiàn)。加快出臺非存款類放貸組織條例。支持民營銀行和其他地方法人銀行等中小銀行發(fā)展，加快建設與民營中小微企業(yè)需求相匹配的金融服務體系。深化聯(lián)合授信試點，鼓勵銀行與民營企業(yè)構建中長期銀企關系。

    關于加大直接融資支持力度，《意見》提出，積極支持符合條件的民營企業(yè)擴大直接融資。完善股票發(fā)行和再融資制度，加快民營企業(yè)首發(fā)上市和再融資審核進度。深化上市公司并購重組體制機制改革。結合民營企業(yè)合理訴求，研究擴大定向可轉債適用范圍和發(fā)行規(guī)模。擴大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)債試點，支持非上市、非掛牌民營企業(yè)發(fā)行私募可轉債。抓緊推進在上海證券交易所設立科創(chuàng)板并試點注冊制。穩(wěn)步推進新三板發(fā)行與交易制度改革，促進新三板成為創(chuàng)新型民營中小微企業(yè)融資的重要平臺。支持民營企業(yè)債券發(fā)行，鼓勵金融機構加大民營企業(yè)債券投資力度。

    關于提高金融機構服務實體經(jīng)濟能力，《意見》提出，支持金融機構通過資本市場補充資本。加快商業(yè)銀行資本補充債券工具創(chuàng)新，支持通過發(fā)行無固定期限資本債券、轉股型二級資本債券等創(chuàng)新工具補充資本。從宏觀審慎角度對商業(yè)銀行儲備資本等進行逆周期調節(jié)。把民營企業(yè)、小微企業(yè)融資服務質量和規(guī)模作為中小商業(yè)銀行發(fā)行股票的重要考量因素。研究取消保險資金開展財務性股權投資行業(yè)范圍限制，規(guī)范實施戰(zhàn)略性股權投資。聚焦民營企業(yè)融資增信環(huán)節(jié)，提高信用保險和債券信用增進機構覆蓋范圍。引導和支持銀行加快處置不良資產(chǎn)，將盤活資金重點投向民營企業(yè)。

    交通銀行金融研究中心高級研究員武雯表示，預計在風險可控和商業(yè)可持續(xù)的原則下，監(jiān)管部門將出臺更加有力的措施，引導金融機構進一步推動民企、小微的金融服務工作。銀行業(yè)在風險偏好和政策引導之間尋求平衡，整體客戶結構有望下沉。

    新時代證券首席經(jīng)濟學家潘向東表示，加大對民營經(jīng)濟和中小微企業(yè)支持，改善融資環(huán)境，需要通過結構性貨幣政策工具來解決結構性難題。完善普惠金融定向降準政策，將確保資金能夠流向小微企業(yè)和民營經(jīng)濟。

    積極支持民企融資紓困

    《意見》提出，強化融資服務基礎設施建設，著力破解民營企業(yè)信息不對稱、信用不充分等問題。從戰(zhàn)略高度抓緊抓好信息服務平臺建設。采取多種方式健全地方增信體系。積極推動地方各類股權融資規(guī)范發(fā)展。

    在完善績效考核和激勵機制，著力疏通民營企業(yè)融資堵點方面，《意見》提出，抓緊建立“敢貸、愿貸、能貸”長效機制。有效提高民營企業(yè)融資可獲得性。減輕對抵押擔保的過度依賴。提高貸款需求響應速度和審批時效。增強金融服務民營企業(yè)的可持續(xù)性。

    《意見》提出，積極支持民營企業(yè)融資紓困，著力化解流動性風險并切實維護企業(yè)合法權益。從實際出發(fā)幫助遭遇風險事件的企業(yè)擺脫困境。加快實施民營企業(yè)債券融資支持工具和證券行業(yè)支持民營企業(yè)發(fā)展集合資產(chǎn)管理計劃。研究支持民營企業(yè)股權融資，鼓勵符合條件的私募基金管理人發(fā)起設立民營企業(yè)發(fā)展支持基金。支持資管產(chǎn)品、保險資金依法合規(guī)通過監(jiān)管部門認可的私募股權基金等機構，參與化解處置民營上市公司股票質押風險。對暫時遇到困難的民營企業(yè)，金融機構要按照市場化、法治化原則，區(qū)別對待，分類采取支持處置措施。