[表面相同的債務(wù)危機(jī)可以劃分為流動(dòng)性危機(jī)和清償能力危機(jī)兩類(lèi)，對(duì)流動(dòng)性危機(jī)，我們不必過(guò)度擔(dān)憂，可以通過(guò)“債轉(zhuǎn)股”等措施解決；對(duì)潛在的清償能力危機(jī)，我們需要適度控制對(duì)其債權(quán)規(guī)模]

    我國(guó)的新興市場(chǎng)貿(mào)易伙伴是否會(huì)在一定程度上重演上世紀(jì)80年代的債務(wù)危機(jī)？這是當(dāng)今中國(guó)對(duì)外經(jīng)貿(mào)和國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)穩(wěn)定面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

    之所以如此說(shuō)，是因?yàn)楸臼兰o(jì)初以來(lái)新興市場(chǎng)在中國(guó)外貿(mào)出口中占比已連續(xù)多年在50%上下，中國(guó)潛在海外風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)和潛在跨境金融風(fēng)險(xiǎn)程度已空前提高，而美國(guó)貨幣政策、財(cái)稅政策“雙殺”可能引爆國(guó)際資本大規(guī)模回流美國(guó)，重創(chuàng)初級(jí)產(chǎn)品行情，從而危及許多新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體金融市場(chǎng)和整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。

    新興市場(chǎng)上世紀(jì)80年代債務(wù)危機(jī)回顧

    位居國(guó)際貨幣體系中心的國(guó)家收緊貨幣政策，在國(guó)際貨幣體系邊緣地帶引發(fā)大規(guī)模資本流動(dòng)逆轉(zhuǎn)和債務(wù)危機(jī)，這是至少數(shù)十年來(lái)甚至百年來(lái)國(guó)際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的常見(jiàn)現(xiàn)象，二次世界大戰(zhàn)之后最令世界經(jīng)濟(jì)創(chuàng)巨痛深的這樣一場(chǎng)資本流動(dòng)逆轉(zhuǎn)，就是上世紀(jì)80年代席卷幾乎整個(gè)發(fā)展中國(guó)家和蘇聯(lián)東歐集團(tuán)的債務(wù)危機(jī)，還由此引發(fā)了深刻的國(guó)際政治變動(dòng)。

    在上世紀(jì)70年代西方主要經(jīng)濟(jì)體“奔騰式通貨膨脹”時(shí)期，利率水平提升相對(duì)滯后，導(dǎo)致1974~1977年扣除通脹后的倫敦銀行同業(yè)拆借利率連續(xù)4年為負(fù)數(shù)，1975~1980年間平均實(shí)際利率為0，1970~1980年平均實(shí)際利率也只有0.4%。低廉的實(shí)際利率吸引非西方國(guó)家紛紛加大力度利用西方債務(wù)融資，即使與西方陣營(yíng)敵對(duì)的主要社會(huì)主義國(guó)家也不例外。蘇聯(lián)當(dāng)時(shí)將引進(jìn)外資列為戰(zhàn)略措施，其“九五”期間引進(jìn)西方資本共計(jì)176.61億美元，其中1973~1975年間引進(jìn)145.32億美元，占82.3%，是蘇聯(lián)從西方借貸的最高年份，且有的單項(xiàng)大宗貸款超過(guò)10億美元。中國(guó)也在此時(shí)期抓住1972年尼克松訪華取消對(duì)華全面貿(mào)易禁運(yùn)的有利時(shí)機(jī)，以貿(mào)易信貸等形式掀起了新中國(guó)成立以來(lái)利用外資的第二個(gè)高潮（第一個(gè)高潮是以利用蘇聯(lián)資金為主的“一五”計(jì)劃）。上世紀(jì)60年代初至70年代末，我國(guó)利用出口信貸和延期付款方式從日本和西歐國(guó)家引進(jìn)冶金、石化、機(jī)械、電子、輕工等技術(shù)設(shè)備，共簽訂合同300多項(xiàng)，成交金額100多億美元。

    然而，到了上世紀(jì)80年代初，美聯(lián)儲(chǔ)主席保羅·沃爾克鐵腕推行緊縮貨幣政策，一方面有效治理了此前的“奔騰式通貨膨脹”，另一方面也因造就了“耶穌以來(lái)最高的實(shí)際利率”（時(shí)任西德總理施密特語(yǔ)）而把后發(fā)國(guó)家債務(wù)融資從美夢(mèng)盛宴推向噩夢(mèng)深淵：美國(guó)優(yōu)惠利率（年率）從1976年的6.8%提高到1981年的18.9%和1982年中的15.3%，歐洲貨幣市場(chǎng)倫敦同業(yè)拆放利率從1976年的6%提高到1980年的11.6%和1981年的14.3%，債務(wù)融資條件急劇惡化。以1982年墨西哥無(wú)力償還外債而引爆全球性債務(wù)危機(jī)為開(kāi)端，80年代發(fā)展中國(guó)家債務(wù)危機(jī)的重災(zāi)區(qū)巴西、墨西哥、阿根廷、委內(nèi)瑞拉、科特迪瓦、多哥、尼日利亞、扎伊爾等國(guó)相繼陷入“失去的十年”，波蘭外債危機(jī)更催生了團(tuán)結(jié)工會(huì)，由此啟動(dòng)了蘇聯(lián)東歐社會(huì)主義國(guó)家劇變的歷程。

    美國(guó)貨幣政策、財(cái)稅政策“雙殺”可能引爆新興市場(chǎng)債務(wù)危機(jī)

    三十余年倏忽而過(guò)，今天的新興市場(chǎng)是否面臨新的債務(wù)危機(jī)乃至風(fēng)險(xiǎn)？答案是肯定的。此前新世紀(jì)以來(lái)西方主要中央銀行持續(xù)的寬松貨幣政策已在新興市場(chǎng)制造了史上罕見(jiàn)的債務(wù)融資盛宴，而美國(guó)實(shí)施三十年來(lái)最大規(guī)模稅改，外加收緊貨幣政策，“加息+縮表”進(jìn)程提速，這樣的貨幣政策、財(cái)政政策“雙殺”將從多個(gè)渠道打擊新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)：

    首先，正如歷史上已經(jīng)一再發(fā)生的那樣，“中心”國(guó)家貨幣政策收緊必然引發(fā)“邊緣”國(guó)家資本外逃，只是程度輕重有所區(qū)別而已。美聯(lián)儲(chǔ)預(yù)計(jì)2018年將加息3次，2019年加息2次，同時(shí)月度縮表規(guī)模增加到200億美元（包括120億美元國(guó)債和80億美元抵押貸款支持證券）；盡管去年美元匯率疲軟，盡管今年2月美股一度劇烈波動(dòng)，增加了市場(chǎng)對(duì)美聯(lián)儲(chǔ)收緊貨幣政策可能導(dǎo)致金融市場(chǎng)硬著陸的擔(dān)憂，但日益加大的通脹壓力，以及為下一次危機(jī)提前騰出宏觀調(diào)控“穩(wěn)增長(zhǎng)”空間的客觀需求，決定了美聯(lián)儲(chǔ)收緊貨幣政策的步伐將是相當(dāng)堅(jiān)定的，“邊緣”國(guó)家市場(chǎng)參與者和貨幣當(dāng)局對(duì)此應(yīng)有足夠冷靜的認(rèn)識(shí)。

    同時(shí)，稅改還進(jìn)一步激勵(lì)了資本從新興市場(chǎng)回流美國(guó)的內(nèi)在動(dòng)機(jī)。

    其次，由于許多新興市場(chǎng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)高度依賴(lài)初級(jí)產(chǎn)品行業(yè)，而“中心”國(guó)家貨幣政策收緊必然會(huì)打擊初級(jí)產(chǎn)品行情，亦即打擊這些新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。以美元計(jì)價(jià)的國(guó)際貿(mào)易商品價(jià)格衡量，本世紀(jì)初的初級(jí)產(chǎn)品牛市始于2002年，結(jié)束于2012年，2016年一季度跌入這一輪熊市的低谷。從2016年二季度起，由于美聯(lián)儲(chǔ)在大選年遲遲不加息，加之中國(guó)實(shí)施了超強(qiáng)力度的“去產(chǎn)能”措施，初級(jí)產(chǎn)品行情開(kāi)始反彈，去年反彈尤為強(qiáng)勁。2016、2017兩年許多新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)回升，主要?dú)w功于此。然而，在美國(guó)加速收緊貨幣政策、中國(guó)等其他主要中央銀行也陸續(xù)跟進(jìn)的情況下，這輪已經(jīng)延續(xù)近兩年的反彈還能持續(xù)嗎？

    給上述潛在債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)雪上加霜的是，一些新興市場(chǎng)還在實(shí)施加倍寬松的貨幣政策與財(cái)政政策，導(dǎo)致其通脹、財(cái)政赤字、貿(mào)易逆差等指標(biāo)持續(xù)惡化。如埃爾多安治下的土耳其，其現(xiàn)行財(cái)政、貨幣政策恐怕成問(wèn)題。堅(jiān)持低利率以刺激消費(fèi)和投資，大舉開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，結(jié)果是通脹率達(dá)到11.9%，而貨幣當(dāng)局的通脹目標(biāo)是每年5%，導(dǎo)致土耳其里拉匯率跌到1歐元兌4.67里拉的歷史最低水平，去年9月初以來(lái)一個(gè)季度時(shí)間里對(duì)歐元貶值近15%，對(duì)美元貶值16%以上。美國(guó)稅改造成“雙殺”局面后，土耳其貨幣匯率面臨壓力還會(huì)更大，進(jìn)而帶動(dòng)其通脹壓力也會(huì)更大。這種情況下，埃爾多安還像是打了雞血一樣，跟歐洲、美國(guó)干架上癮，對(duì)土耳其經(jīng)濟(jì)應(yīng)該是進(jìn)一步加大了不確定風(fēng)險(xiǎn)。不僅是土耳其，另外巴基斯坦、委內(nèi)瑞拉等國(guó)，相繼被不同國(guó)際機(jī)構(gòu)列為債務(wù)危機(jī)高風(fēng)險(xiǎn)國(guó)家。

    分類(lèi)應(yīng)對(duì)新興市場(chǎng)貿(mào)易伙伴潛在債務(wù)危機(jī)

    面對(duì)新興市場(chǎng)貿(mào)易伙伴潛在債務(wù)危機(jī)，中國(guó)當(dāng)如何應(yīng)對(duì)？筆者認(rèn)為分類(lèi)應(yīng)對(duì)是必然選擇。

    究其本質(zhì)，表面相同的債務(wù)危機(jī)可以劃分為流動(dòng)性危機(jī)和清償能力危機(jī)兩類(lèi)，前者從長(zhǎng)期看債務(wù)人有能力償還其債務(wù)，或是其資產(chǎn)足以?xún)斶€債務(wù)，但現(xiàn)階段需要額外資金度過(guò)流動(dòng)性短缺，這個(gè)流動(dòng)性短缺階段視不同情況可能是幾天、幾個(gè)月或是數(shù)年，乃至十年；后者是債務(wù)人根本沒(méi)有能力償還債務(wù)。從長(zhǎng)期來(lái)看，在面臨較明顯潛在債務(wù)危機(jī)的我國(guó)新興市場(chǎng)貿(mào)易伙伴中，委內(nèi)瑞拉面臨的潛在危機(jī)是典型的流動(dòng)性危機(jī)，而另外一些國(guó)家面臨的恐怕是清償能力危機(jī)。對(duì)流動(dòng)性危機(jī)，我們不必過(guò)度擔(dān)憂，可以通過(guò)“債轉(zhuǎn)股”等措施解決；對(duì)潛在的清償能力危機(jī)，我們需要適度控制對(duì)其債權(quán)規(guī)模。

    在這里，值得格外重視的是委內(nèi)瑞拉這類(lèi)潛在流動(dòng)性危機(jī)國(guó)家。毋庸否認(rèn)，委內(nèi)瑞拉目前的對(duì)外支付能力不足，但這個(gè)2991萬(wàn)人口（2014年3月數(shù)目）的國(guó)家擁有91.64萬(wàn)平方公里國(guó)土，截至2014年石油（含重油）探明儲(chǔ)量高達(dá)2977億桶（約合465億噸），高居世界之冠；天然氣探明儲(chǔ)量5.5萬(wàn)億立方米，鐵礦石探明儲(chǔ)量36.44億噸，煤炭探明儲(chǔ)量7.28億噸，鋁礬土儲(chǔ)量13.32億噸，鎳礦49萬(wàn)噸，黃金儲(chǔ)量4353噸，此外還有金剛石、鈾、石灰?guī)r等礦產(chǎn)資源，水力和森林資源豐富，森林覆蓋率為56%。即使未來(lái)委內(nèi)瑞拉遭遇持續(xù)數(shù)月乃至數(shù)年的流動(dòng)性困難，只要債權(quán)人自己沒(méi)有流動(dòng)性問(wèn)題（這對(duì)于以國(guó)家為后盾的中國(guó)債權(quán)人而言完全可以做到），就可以與委內(nèi)瑞拉方面找到新的償付辦法。

    不僅如此，中國(guó)向委內(nèi)瑞拉放款有助于維持該國(guó)石油天然氣的正常生產(chǎn)，抑制油價(jià)，符合中國(guó)這個(gè)全世界數(shù)一數(shù)二石油進(jìn)口國(guó)的利益。而且，在油價(jià)相對(duì)低谷時(shí)期，財(cái)政和外匯儲(chǔ)備充裕的產(chǎn)油國(guó)有著較強(qiáng)動(dòng)機(jī)限產(chǎn)保價(jià)，因?yàn)樗鄬?duì)而言不必太擔(dān)心限產(chǎn)初期暫時(shí)的現(xiàn)金收入流量下降；財(cái)政和外匯儲(chǔ)備不足的產(chǎn)油國(guó)則沒(méi)有動(dòng)機(jī)限產(chǎn)，背負(fù)重債的產(chǎn)油國(guó)更是有著強(qiáng)烈動(dòng)機(jī)擴(kuò)產(chǎn)，因?yàn)樗枰獣r(shí)刻取得足夠現(xiàn)金收入流量以應(yīng)對(duì)燃眉之急。上世紀(jì)70年代初阿拉伯石油生產(chǎn)國(guó)能夠一度對(duì)西方禁運(yùn)，重要原因是那時(shí)它們都已經(jīng)積累了相當(dāng)數(shù)量的財(cái)政和外匯儲(chǔ)備，承受得起暫時(shí)的現(xiàn)金收入流量下降以換取未來(lái)的油價(jià)和收入暴漲；而在上世紀(jì)50年代初這些國(guó)家財(cái)政捉襟見(jiàn)肘之時(shí)，根本就玩不起限產(chǎn)、禁運(yùn)之類(lèi)手段。

    有鑒于此，只要我們對(duì)委內(nèi)瑞拉債權(quán)與該國(guó)政府達(dá)成相應(yīng)安排，并取得各主要政治派別配合保證，同時(shí)尋求將一部分對(duì)委內(nèi)瑞拉的貸款指定用于其油氣生產(chǎn)與出口領(lǐng)域，并為此建立相應(yīng)的管理制度，我們就不必太過(guò)擔(dān)心我們?cè)谠搰?guó)國(guó)家債權(quán)的長(zhǎng)期安全問(wèn)題。對(duì)其他類(lèi)似擁有有價(jià)值資產(chǎn)的國(guó)家，我們可以同樣看待。