本報記者 趙學毅 見習記者 李雯珊

    近日，根據(jù)深圳市人大常委會官網(wǎng)發(fā)布的相關(guān)內(nèi)容，《深圳經(jīng)濟特區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)汽車管理條例》（下稱《管理條例》）列入深圳市人大常委會發(fā)布的2022年立法計劃首位，已通過“三審”，有望在年內(nèi)出爐。智能網(wǎng)聯(lián)汽車法律空白的問題，有望在深圳率先突破。

    業(yè)內(nèi)人士認為，《管理條例》是全國首個對L3及以上自動駕駛權(quán)責、定義等重要議題進行詳細劃分的官方管理文件；隨著L3相關(guān)法規(guī)預期落地，智能網(wǎng)聯(lián)車滲透率將加速提升，產(chǎn)業(yè)鏈上下游將充分受益技術(shù)升級帶來的需求擴容。

    深圳率先立法支持L3級自動駕駛?cè)蛏下?/strong>

    實際上，這次深圳立法支持L3級自動駕駛?cè)蛏下肪哂蟹浅Ｖ匾囊饬x。《管理條例》的最大亮點在于支持了以往處在模糊領(lǐng)域的L3級別自動駕駛的全域通行，包括了高速、城市開放道路和泊車域，以及對商業(yè)化運營的放開；這也為全國其他地方的L3級自動駕駛準入政策，提供了標準和模板。

    據(jù)了解，《管理條例》共有10章60條，涵蓋了從智能網(wǎng)聯(lián)汽車自動駕駛的定義、市場準入，到路權(quán)、權(quán)責認定等方面的具體規(guī)定和管理辦法。

    值得關(guān)注的有以下3個方面：首先，是對智能網(wǎng)聯(lián)汽車自動駕駛的詳細定義；特別是對于L3級自動駕駛，條例指出，自動駕駛系統(tǒng)可以在設計的運行條件內(nèi)執(zhí)行全部動態(tài)駕駛?cè)蝿眨{駛員以適當方式執(zhí)行動態(tài)駕駛?cè)蝿战庸堋嶋H上指的是可以脫手駕駛，但在必要條件下需要隨時接管。

    其次，是測試及示范應用條件，關(guān)鍵詞有3個：測試區(qū)域、駕駛員安排，以及道路定義。對測試區(qū)域的規(guī)定是，在保障公共安全的前提下選擇路段、區(qū)域、時段進行測試，同時在車路協(xié)同基礎(chǔ)設施較完善的區(qū)級行政區(qū)，可以在申請評估程序后全域開放道路測試。測試道路，則包括高速、城市快速路、開放道路以及其他允許社會車輛通行的道路。

    最后，也是L3級自動駕駛最核心的問題就是權(quán)責歸屬。配備駕駛?cè)说闹悄芫W(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)生交通違法行為，由公安機關(guān)交通管理部門依法對駕駛?cè)诉M行處罰；發(fā)生交通事故且智能網(wǎng)聯(lián)汽車一方負有責任的，該車輛的駕駛?cè)藨敵袚鄳膿p害賠償責任；因智能網(wǎng)聯(lián)汽車質(zhì)量缺陷造成交通事故的，駕駛?cè)艘婪ǔ袚鷵p害賠償責任后，可以向智能網(wǎng)聯(lián)汽車的生產(chǎn)者、銷售者追償。換而言之，只要L3級自動駕駛系統(tǒng)開啟的狀態(tài)下，若車輛發(fā)生違章或事故責任，第一責任人永遠是駕駛員。

    “深圳這次在全國范圍針對L3級自動駕駛?cè)蛏下烦雠_相關(guān)法律法規(guī)，實際上是一個很好的開端與探索。雖然從目前的公開內(nèi)容來看，有更多的細則需要完善與落地，但是相關(guān)責任得到確切的劃分，有部分問題是第一次在國內(nèi)的官方文件中得到回答。預計國內(nèi)其他城市地區(qū)相關(guān)法律有望陸續(xù)推開與跟進，將會推動國內(nèi)自動駕駛行業(yè)將迎來L3-4級飛躍。”江西新能源科技職業(yè)學院新能源汽車技術(shù)研究院院長，汽車分析師張翔向《證券日報》記者表示。

    智能網(wǎng)聯(lián)車產(chǎn)業(yè)鏈將迎來較大發(fā)展

    根據(jù)頭豹研究院的相關(guān)報告內(nèi)容，智慧交通行業(yè)迎來爆發(fā)式增長，預計到2030年中國城市智慧交通市場規(guī)模將達到11.7萬億元，2022-2030年復合增長率為12.6%。自動駕駛參與到智慧交通中能夠顯著提升交通安全性，降低事故發(fā)生率，有效緩解交通擁堵，提高生產(chǎn)和運營效率，助力“碳達峰、碳中和”。

    “預期在智能網(wǎng)聯(lián)車滲透率將加速提升的背景下，產(chǎn)業(yè)鏈上下游將充分受益技術(shù)升級帶來的需求擴容。自動駕駛技術(shù)、蜂窩車聯(lián)網(wǎng)、高精度地圖、政策法規(guī)是智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的四大驅(qū)動因素，《管理條例》將有望為已經(jīng)達到有條件自動駕駛的車型合法上路掃除政策障礙。”銀河證券計算機行業(yè)相關(guān)分析師向記者表示。

    據(jù)了解，按照2020年底世界智能網(wǎng)聯(lián)汽車大會發(fā)布的智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)路線圖指引，預計中國市場2025年L2至L3級車占比達50%，2030年L2至L3級車占比超70%，同時L4級及以上車占比達20%。

    “在L3級別下的自動駕駛系統(tǒng)需要對傳感器收集到的數(shù)據(jù)進行深度學習，不斷進行算法迭代，從而對產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)中涉及的各個環(huán)節(jié)標準也將不斷提高，對車規(guī)級芯片算力、算法和激光雷達、攝像頭視覺解決方案以及高精度地圖的軟硬件升級需求將以數(shù)倍乃至數(shù)十倍空間擴容。”上述分析師進一步表示。

    安信證券相關(guān)分析師則表示，從需求端來看，當前大多數(shù)終端用戶對于智能駕駛的認知仍停留在較為初級階段，高級別智能駕駛?cè)晕纯缭奖淮蟊娖毡榻邮艿镍櫆希S著智能車商業(yè)化運營的開啟，終端用戶的感知將大幅加強。供給與需求共振，有望加速高級別智能駕駛在乘用車市場的落地，利好整車廠及相關(guān)軟硬件供應商的后續(xù)發(fā)展。

    “我估計可能至少要一至兩年的時間，自動駕駛的市場才能夠得到有效形成。雖然目前文件有望在年內(nèi)實施，離商業(yè)化還有較長的路要走，但目前來看這對智能網(wǎng)聯(lián)車技術(shù)及市場都是有較大的利好與催化，在‘銷量回暖+政策刺激+相關(guān)車企新車發(fā)布’多重因素助推下，汽車智能化的長期發(fā)展賽道已開啟。”張翔認為。

（編輯 孫倩）