本報記者 王麗新 見習記者 郭冀川

    2021年12月28日，工信部網站顯示，近日工業和信息化部、國家衛生健康委、國家發展改革委、科技部、財政部、國務院國資委、市場監管總局、國家醫保局、國家中醫藥局、國家藥監局等10部門聯合印發《“十四五”醫療裝備產業發展規劃》（下稱《規劃》）。據了解，這是醫療裝備領域首個國家層面的產業發展規劃。

    《規劃》提出，到2025年實現醫療裝備產業基礎高級化、產業鏈現代化水平明顯提升，主流醫療裝備基本實現有效供應，高端醫療設備產品性能和質量水平明顯提升，初步形成對公共衛生和醫療健康需求的全面支撐能力；到2035年，醫療裝備的研發、制造、應用提升至于世界先進水平。

    《規劃》圍繞7個重點領域、部署5項重點任務、實施5個專項行動，采取6項保障措施。7個重點領域包括診斷檢驗裝備、治療裝備、監護與生命支持裝備、中醫診療裝備、婦幼健康裝備、保健康復裝備、有源植介入器械；5項重點任務是推進跨界交融，提升創新能力；強化醫工協同，提升有效供給能力；加強品牌建設、提升國際競爭能力；培育新模式新業態，提升全方位服務能力；優化產業生態，提升基礎支撐能力。5個專項行動為確保任務順利推進，針對每個重點任務分別設立一個專項行動：產業基礎攻關行動、重點醫療裝備供給能力提升行動、高端醫療裝備應用示范基地建設行動、緊急醫學救援能力提升行動、醫療裝備產業與應用標準體系完善行動。6項保障措施包括創新支持模式、促進推廣應用、加強人才培育、強化知識產權保護、深化開發合作、加強組織協同。

    西南證券在研報中指出，“7556”的推進思路下，國產器械龍頭有望受益。隨著目標逐步實現，國產器械企業在全球產業分工和價值鏈中的地位將大幅提高，預計2025年將有6-8家企業躋身全球醫療器械行業50強。中信證券研報也表示，《規劃》的實施將多領域、全階段支持醫療裝備產業發展，從頂層設計支撐醫療裝備產業發展，有望加速真正具有產品創新能力的企業脫穎而出。

    眾成醫械副總經理、廣州生物產業聯盟醫療器械專委會研究員許佳銳對《證券日報》記者表示，醫療器械產業是現代制造技術、新一代信息技術、現代材料技術、前沿生物技術等高新技術領域交叉融合的知識密集型產業，已成為我國近年來發展最較快的行業之一，目前正處于巨大變革中。

    一方面是政策支持下優化了行業進入門檻，吸引更多跨界企業進入醫療器械領域；另一方面是醫療器械消費市場迎來全面爆發。隨著國內人口老齡化和健康意識提升，醫療器械的應用逐漸從診斷、治療向預防、康復轉變，目前我國的家用醫療器械與醫用醫療器械的消費比例約為1：4，而發達國家普遍約為1：1，存在巨大的市場空間，尤其是高端醫療器械領域，還存在補短板的需求。

    許佳銳說：“隨著醫療器械行業頂層設計的頒布和醫療器械領域投資熱度的不斷增長，醫療器械產業的投資主體將更加多元化，包括國藥、九州通等大型醫藥企業，阿里、騰訊、百度等為代表的互聯網企業以及美的、格力、海爾等為代表的先進制造業企業，都在積極布局醫療企業產業。”

    除了高端醫療器械的市場聚焦外，信息化也成為行業新的發展重心。許佳銳表示，通過對醫療器械產業新模式新業態的扶持，提升醫療器械產業服務能力，必然會提升行業的數字化能力，未來也有望誕生更多專業化的醫療器械產業大數據機構。而資本市場，尤其是科創板的推進，讓醫療器械成為登陸科創板企業數量最多的細分領域之一。

    東方財富choice數據顯示，2021年有16家醫療器械公司成功上市，其中13家是通過科創板上市，其中骨科耗材和診斷試劑公司數量居前列。深圳中金華創基金董事長龔濤對記者表示，從近五年來看，A股醫療器械上市公司的總研發投入逐年增加，年增長速度穩步提高，IPO公司以高端醫療器械公司為主，這些表現都說明，市場對于醫療器械板塊的期待，不再是過去的關注企業利潤、關注市場覆蓋面，而是更加注重企業的核心競爭力和技術水平。

    “從估值水平上看，醫療器械板塊的估值也高于一般制造業，醫療器械產業鏈縱向細分龍頭和技術創新型企業更受資本青睞。在政策推動下，這些醫療器械細分行業還有更大的市場空間以及創新潛力，比如婦幼健康、中醫診療等細分領域，目前還缺乏行業龍頭和領軍的創新型企業，這些行業不僅是未來幾年PE/VC的聚焦點，也值得投資者重點關注。”許佳銳補充說。

（編輯 崔漫 孫倩）