11月12日，財政部、海關總署、稅務總局發布《關于海南自由貿易港原輔料“零關稅”政策的通知》。《通知》明確，在全島封關運作前，對在海南自由貿易港注冊登記并具有獨立法人資格的企業，進口用于生產自用、以“兩頭在外”模式進行生產加工活動或以“兩頭在外”模式進行服務貿易過程中所消耗的原輔料，免征進口關稅、進口環節增值稅和消費稅。

    財政部關稅司指出，“零關稅”原輔料實行正面清單管理。第一批“零關稅”原輔料包括椰子等農產品、煤炭等資源性產品、二甲苯等化工品及光導纖維預制棒等原輔料，以及飛機、其他航空器和船舶維修零部件共169項8位稅目商品。清單將根據海南實際需要和監管條件動態調整。

    《通知》強調，“零關稅”原輔料僅限海南自由貿易港內企業生產使用，接受海關監管，不得在島內轉讓或出島。以“零關稅”原輔料加工制造的貨物，在島內銷售或銷往內地的，需補繳其對應原輔料的進口關稅、進口環節增值稅和消費稅，照章征收國內環節增值稅、消費稅。

    財政部關稅司表示，原輔料“零關稅”政策的出臺，進一步釋放了政策紅利，有助于降低企業生產成本，引導更多的人流、物流、資金流向海南集聚，推進自貿港建設。