證監(jiān)會副主席方星海近日在參加第16屆中國(深圳)國際期貨大會時表示,期貨行業(yè)盼望已久的期貨法,即將進入一讀,將全力做好配合,爭取早日出臺。將加快推進天然氣、成品油、花生、30年國債期貨期權(quán)等品種上市工作,加快商品指數(shù)和商品指數(shù)期貨期權(quán)品種研發(fā)和上市,支持相關(guān)機構(gòu)開發(fā)更多商品指數(shù)基金、商品指數(shù)ETF等投資產(chǎn)品,研究推出碳排放權(quán)期貨。
方星海指出,2020年,疫情期間期貨市場運行平穩(wěn),避險功能有效發(fā)揮,有力支持了實體企業(yè)復工復產(chǎn);品種創(chuàng)新和規(guī)則制度改革加速推進,市場運行質(zhì)量不斷提升;我國場外衍生品市場建設初見成效,服務實體經(jīng)濟空間不斷擴展;對外開放品種增加,開放路徑更加多元;境外投資者參與度穩(wěn)步提升,我國重要大宗商品定價影響力得到提高;期貨經(jīng)營機構(gòu)綜合實力提升,創(chuàng)新發(fā)展提速。
方星海強調(diào),經(jīng)過30年的發(fā)展,我國期貨市場成績斐然,但在市場體系、產(chǎn)品體系、規(guī)則體系、基礎設施體系等方面還需要進一步完善,重要大宗商品價格影響力還需要進一步提升。要加快推進期貨市場各項工作,積極服務經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
一是配合做好期貨法立法工作,夯實期貨市場法治基礎。期貨行業(yè)盼望已久的期貨法,即將進入一讀,證監(jiān)會要全力做好配合,爭取早日出臺。期貨法是期貨市場的基本大法,將從法律層面對我國期貨市場的改革開放做好頂層設計,明確各參與主體的法律地位,明確期貨市場基礎法律關(guān)系、民事權(quán)利義務和法律責任;明確對場外市場的監(jiān)管;對市場準入、投資者保護和對外開放等做出明確規(guī)定,為期貨市場對外開放以及跨境監(jiān)管提供法制保障。
二是圍繞價格發(fā)現(xiàn)這個期貨市場的核心功能,進一步夯實期貨市場的基礎。要繼續(xù)推動新品種上市。生豬期貨將于1月8日上市,這是我國農(nóng)牧業(yè)和期貨界的一件大事,必須確保平穩(wěn)推出、平穩(wěn)運行。加快推進天然氣、成品油、花生、30年國債期貨期權(quán)等品種上市工作,加快商品指數(shù)和商品指數(shù)期貨期權(quán)品種研發(fā)和上市,支持相關(guān)機構(gòu)開發(fā)更多商品指數(shù)基金、商品指數(shù)ETF等投資產(chǎn)品,研究推出碳排放權(quán)期貨。將持續(xù)解決重點品種合約連續(xù)活躍問題,實現(xiàn)重點品種全覆蓋。加快推出組合保證金,優(yōu)化持倉信息披露機制,建立交易所間結(jié)算風險隔離機制,提高交易結(jié)算便利性,降低市場交易成本。要繼續(xù)擴大市場主體供給,新設期貨交易所工作進入尾聲,商品指數(shù)公司即將開業(yè),商業(yè)銀行、保險機構(gòu)已獲準參與國債期貨市場。下一步,證監(jiān)會將繼續(xù)推動相關(guān)工作,不斷豐富市場主體。同時進一步破除國有企業(yè)、金融機構(gòu)參與期貨市場交易的體制機制障礙,推動更多國企、上市公司等實體企業(yè),以及商業(yè)銀行、保險機構(gòu)、基本養(yǎng)老基金、企業(yè)年金等長期資金利用期貨市場管理風險,優(yōu)化期貨市場投資者結(jié)構(gòu)。
三是要積極穩(wěn)妥發(fā)展金融衍生品市場。當前,我國金融期貨期權(quán)市場還處在發(fā)展的初期,遠遠不能滿足市場參與者日益增加的風險管理需求,也遠遠不能適應我國實體經(jīng)濟發(fā)展和金融改革創(chuàng)新的新形勢和新要求,有必要適度加快發(fā)展我國金融衍生品市場。
四是繼續(xù)擴大期貨市場高水平雙向開放。證監(jiān)會將繼續(xù)擴大特定開放品種范圍,拓寬市場開放模式;深入推進高水平制度型開放,更加注重制度規(guī)則與國際市場的深層次對接,以更高效、更符合國際慣例的方式,營造公平、透明、可預期的制度環(huán)境和規(guī)則體系,更多地引入境外成熟機構(gòu)投資者和外資機構(gòu)來華投資展業(yè)。
五是進一步豐富中介機構(gòu)類型,推動期貨經(jīng)營機構(gòu)多元化。下一步,證監(jiān)會將針對影響行業(yè)發(fā)展的問題,進一步細致論證、分類施策,不斷完善行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的制度環(huán)境。要豐富中介機構(gòu)類型,培育專業(yè)交易商。場內(nèi)市場工具的豐富,為場外衍生品市場快速發(fā)展創(chuàng)造了條件。近年,越來越多的金融企業(yè)、貿(mào)易企業(yè)利用自身專業(yè)優(yōu)勢,開展場外衍生品風險管理服務。
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