近日，北京上市公司協會2019年會員大會順利召開。北京證監(jiān)局局長賈文勤出席大會講話時強調，上市公司是資本市場發(fā)展的基石，提高上市公司質量是提高資本市場投資價值的根源。強調上市公司高質量發(fā)展，成為促進改革、防范風險的關鍵。上市公司要堅守主業(yè)不放松，增強核心競爭力；治理紅線不觸碰，做好內部經營管理；勇于擔當不懈怠，切實履行社會責任；法律底線不逾越，堅持依法合規(guī)經營。

    謀定后動

    賈文勤表示，妥善做好應對各種困難局面的準備，其中最重要的是做好自己的事情，謀定而后動，厚積而薄發(fā)。具體體現在以下三個方面。

    一是聚焦實體主業(yè)。實現高質量發(fā)展必須以實業(yè)為基礎，離開實業(yè)談高質量發(fā)展，猶如無源之水、無本之木。上市公司應當堅持強化戰(zhàn)略引領，汲取部分上市公司盲目擴張、粗放發(fā)展、風險頻發(fā)的教訓，明確主業(yè)發(fā)展目標和重點，推動技術、人才、資金等各類資源要素向主業(yè)集中，做強做實做精主業(yè)，不斷增強核心業(yè)務盈利能力和市場競爭力，提高抵御風險的能力，成為高質量發(fā)展的“火車頭”和“發(fā)動機”。

    二是加強自主創(chuàng)新。上市公司應當堅定不移自主創(chuàng)新，不斷加大對關鍵核心技術領域的投入和研發(fā)，提倡工匠精神和工程師文化，充分發(fā)揮北京地區(qū)科研資源豐富的優(yōu)勢，主動參與構建以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研用深度融合的技術創(chuàng)新體系，加快提升科技創(chuàng)新能力，擺脫核心技術受制于人的困境，努力為實現高質量發(fā)展占據“橋頭堡”和“制高點”。

    三是拓寬發(fā)展空間。上市公司應當主動把握新工業(yè)革命和科技革命發(fā)展大趨勢，把握數字化、網絡化、智能化發(fā)展機遇，探索新業(yè)態(tài)、新模式，探尋新的增長動能和發(fā)展路徑。積極發(fā)揮資本市場配置資源、資產定價和緩釋風險的重要功能，持續(xù)推動產業(yè)整合與轉型升級，以積極主動的姿態(tài)參與經濟全球化進程，保持上市公司持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展，邁上高質量發(fā)展的“新起點”和“快車道”。

    強化治理

    賈文勤指出，上市公司監(jiān)管的重點在于公司治理，包含信息披露和內部控制。從上市公司高質量發(fā)展的角度，需要通過公司治理的強化，實現內部控制水平和信息披露質量的提升。

    一是提高公司治理的科學性。比如，督促引導控股股東等大股東規(guī)范行使股東權利，通過參與股東大會、選任董事、監(jiān)事等方式參與公司治理，防范大股東干擾公司經營，損害公司利益。近期北京證監(jiān)局在日常監(jiān)管中發(fā)現部分國有上市公司在機構、人員調整中存在侵害上市公司獨立性的苗頭隱患，相關上市公司應當立即開展自查并及時整改；健全激勵約束機制，實施與經營業(yè)績相掛鉤的差異化薪酬分配制度，利用股權激勵、員工持股計劃等，做到職務能上能下、人員能進能出、收入能增能減，有效實現企業(yè)與員工利益和風險綁定。

    二是提高信息披露的有效性。在以投資者需求為導向的信息披露監(jiān)管理念下，有效的信息披露除了真實、準確、完整之外，更加強調充分性、一致性和可理解性。在內容上，各上市公司應當依法披露對公司經營業(yè)績產生重大影響的財務性信息，以及公司治理、技術研發(fā)、行業(yè)情況等非財務性信息，以全面體現公司的核心價值信息，更充分揭示風險。在形式上，使用的語言應當簡明易懂，避免使用過于生澀的術語和表達方式等。

    三是提高內部控制的自覺性。嚴密有效的內部控制是優(yōu)化公司治理、提高信息披露質量的堅實保障。上市公司應當全面建立以風險防范為中心、以控制標準為主體，結構合理、層次分明、銜接有序、方法科學、體系完備的內部控制規(guī)范體系。努力營造出按制度辦事、按流程操作、全員參與、全員規(guī)范的內控氛圍。要善于發(fā)掘和總結內控實施過程和結果中存在的問題，建立體系運行監(jiān)督與反饋、自我評價及缺陷整改的閉環(huán)工作機制，不斷提高內部控制有效性和風險管理水平。

    賈文勤強調，后續(xù)北京證監(jiān)局將堅決貫徹事前、事中、事后全鏈條監(jiān)管理念，實現監(jiān)管關口前移，增加問詢和現場檢查頻次，發(fā)揮上市公司監(jiān)管的警示、遏制和矯正功能，綜合運用行政監(jiān)管措施、行政處罰、市場禁入、案件移送等監(jiān)管手段，讓上市公司監(jiān)管長出“牙齒”，有效發(fā)揮剛性約束作用。