習近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上的重要講話在資本市場引發強烈反響。監管部門、機構、專家認為，要始終堅持正確的政治立場，牢牢堅持市場化法治化國際化的改革方向，以更大決心、更大勇氣、更大力度推進資本市場改革開放，提高資本市場服務實體經濟能力。

    大力推進資本市場改革開放

    證監會黨委在認真學習習近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上的重要講話時表示，始終堅持正確的政治立場，牢牢堅持市場化法治化國際化的改革方向，不忘初心，牢記使命，以更大決心、更大勇氣、更大力度推進資本市場改革開放，充分釋放市場活力，提高資本市場服務供給側結構性改革、促進實體經濟高質量發展的能力。

    “金融委與一行兩會圍繞資本市場發展的表態一脈相承，釋放了進一步加快推進金融領域市場化改革積極信號。”京東數字科技副總裁、首席經濟學家沈建光認為，需關注一些重點事項的落實，如建立市場化法治化的資本市場、強化上市公司治理、減少對交易的行政干預、積極培育中長期投資者、暢通各類資管產品規范進入資本市場渠道等措施相繼落地，不僅有助于在經濟下行階段穩定市場信心，也有助于從制度建設上加快探索步伐，助力資本市場長期健康發展。

    中國人民大學副校長吳曉求表示，改革開放是中國發展必由之路，必須沿著改革開放這個思路走下去。要繼續推進改革開放首先要解放思想，其次要繼續推進市場化改革，堅持走社會主義市場經濟道路，激活市場經濟主體積極性。三是要繼續推進開放，要尊重國際社會所形成的規則，通過制度創新推進開放。四是要審慎利用政策，尊重市場規律。

    中金公司首席運營官、資本市場業務委員會主席楚鋼表示，當務之急是化解日益突出的總量融資缺口，培育順暢的長期資本、股權資本形成機制，將兩者充分結合，實現標本兼治、長短兼顧，有效防范化解金融風險，更好完成“六穩”目標。

    穩扎穩打推進科創板

    20日，國務院金融穩定發展委員會辦公室召開的資本市場改革與發展座談會認為，當前資本市場風險得到較為充分的釋放，已經具備長期投資價值，改革面臨比較好的有利時機。

    新時代證券首席經濟學家潘向東認為，經過幾輪市場調整，資本市場估值基本合理。有關實體經濟、資本市場、金融監管各項政策開始調整。資本市場整體樂觀。

    “目前，市場處于底部，這是改革好時機，因為此時的改革可能是帕累托改進，企業、投資者等多方都會受益。”潘向東表示，具體改革應通過健全多層次資本市場、完善資本市場發行退出等基本制度、加快資本市場對外開放等方式，解決直接融資對實體經濟支持不足、資源配置效率較低、市場波動較大等問題。

    證監會黨委此前表示，當前最重要的是把習近平總書記關于在上海證券交易所設立科創板并試點注冊制的重要指示，作為新時代資本市場深化改革的頭等大事，抓緊落實落地。

    “科創板是一個歷史性契機。”楚鋼認為，建議在發行政策規則修訂中充分借鑒國際經驗，減少各類行政化安排和條件限制，發揮投資銀行專業優勢，以吸引各類優秀企業登陸境內資本市場。

    堅持問題導向與時俱進

    “要建立市場化、法治化的資本市場，目前最關鍵需要的措施有四方面。”潘向東表示，一是健全多層次資本市場；二是完善資本市場發行、退出等基本制度；三是加快資本市場對外開放；四是加強資本市場監管，規范市場秩序。

    具體來看，楚鋼認為，退市制度、信息披露制度、基礎交易制度、投資群體培育等對資本市場發展至關重要，如能在這些領域推進落實有關舉措，將有力推動形成更為穩定、健康、良性的資本市場環境，充分釋放資本市場活力。

    “建立市場化、法治化的資本市場，要從規范資本市場中的參與者行為開始。”川財證券研究所所長陳靂在接受中國證券報記者采訪表示，此次座談會提到資本市場改革要更加注重提升上市公司質量，強化上市公司治理，嚴格退市制度。

    陳靂認為，提升上市公司質量即是把好資本市場入口關，通過明確發審標準、嚴格發審流程，保證資產質量，通過推進科創板落地、注冊制試行，提高資本市場中符合發展戰略的資產的比例，從而整體提高資本市場中上市公司整體質量。推進這一改革的關鍵點在于標準的確立和實施，對發審委人員配備和發審效率提出很高要求，但就目前發審情況看，以通過率反映的發審標準更嚴苛，以募集資金反映的發行規模保持平穩，表明對資本市場入口關把控情況良好，后續改革可能側重科創板、注冊制方面。

    “下一步資本市場法治建設將堅持問題導向與時俱進，全面梳理修訂行政規章和規范文件，嚴格規范公正文明執法，更注重資本市場法治質量提升。”證監會首席律師焦津洪表示，不斷提高立法的科學性、包容性和可操作性，增強執法的規范性、公正性和權威性，努力把法治精神體現在每一條規則、每一次監管行動和每一個執法案件當中去，讓市場主體，特別是廣大的中小投資者實實在在地感受到資本市場法治的陽光。營造資本市場崇尚法律、依靠法律、維護法律的法治文化和法治生態。當前資本市場法治建設最急迫的任務是加快證券法、公司法以及刑法等法律的修訂。

    焦津洪透露，證監會將積極支持和配合立法部門做好相關工作，將按照關于加快形成融資功能完備、基礎制度扎實、市場監管有效，投資者合法權益得到有效保護的多層次資本市場體系要求，按照法治國家、法治政府、法治社會同步建設整體部署，努力建設有中國特色社會主義法治資本市場。