近日,全球通脹備受關注,與之相關的各主要經濟體的貨幣政策也是市場關注的熱點。
我國2021年上半年貨幣政策對通脹反應有限、以穩為主。上半年貨幣政策持穩,政策利率和LPR報價均維持不變,流動性投放維持中性——慣例的春節前流動性安排力度遠小于往年同期,春節后央行公開市場形成了100億元逆回購的制度化慣例操作。上半年宏觀經濟修復動能較強、人民幣存在升值壓力、結構性通脹壓力增大的宏觀環境使得貨幣政策陷入兩難境地,央行認為當前宏觀經濟不確定性仍然存在,大宗商品價格上漲帶動的PPI通脹尚不足以引發貨幣政策收緊。
上半年政策目標從穩增長逐步向去杠桿切換,政策組合為穩貨幣+緊信用。2020年政策的目標重心是疫情后的穩增長,寬信用一以貫之,貨幣政策從4月前的超寬松到4月后的回歸常態。就下半年而言,經濟增長動能或現拐點,貨幣政策亦或會作出變化。上半年宏觀經濟體現為工業生產、出口、地產投資高景氣度和制造業投資基建投資低位運行、消費緩慢復蘇的組合。短期來看,出口高增和工業生產熱度均能維持,內部消費需求逐步回暖。但四季度出口形勢或面臨拐點,與之相關的工業生產、制造業投資料將面臨平穩壓力。因而二、三季度政策目標重心可能或不在經濟基本面而在去杠桿,貨幣政策難寬松;四季度政策組合目標或再次轉向穩增長,大概率呈現穩貨幣+寬信用的組合。
同時,短期高點過后通脹壓力不會立即消失。供給側的部分“限產”已經導致通脹持續超出市場預期,考慮到減少碳排放政策方向不會逆轉,隨著年內需求的進一步復蘇,國內供需缺口仍然存在。短期內還無法確認通脹拐點,這一輪PPI通脹大概率是圓弧頂,PPI同比在二季度末高點過后并不會快速下滑,三季度PPI同比仍將維持高位運行,四季度仍將高于4%。此外,近期服務價格普遍上漲一方面體現了下游需求修復的帶動,另一方面也體現了上游價格的向下傳導。預計下半年CPI同比、核心CPI同比和非食品項CPI同比均處于回升趨勢中。
中期來看,全球通脹中樞料將抬升,成為全球貨幣政策的壓力。歐美等發達經濟體疫苗接種快、疫情控制好,東南亞等新興市場國家疫苗接種速度尚待提高。由于發展中經濟體往往是工業原材料和中間品的主要生產國,全球免疫存在的一些不平衡將帶來全球層面的供需缺口:發達經濟體逐漸解除社交隔離,需求逐步恢復;一些發展中國家受制于疫情,而其工業生產遭遇一定程度的抑制。除了這種全球供需缺口外,全球主要經濟體財政刺激、貨幣寬松以及經濟修復過程仍將持續,中期來看全球經濟或走出疫情前的低通脹、低利率環境,通脹中樞抬升或許是未來全球貨幣政策需要面臨的難題。
我們預計,美國可能于年底前后采取減少購債規模的行動,但會更早發出減少購債規模的信號,6月或7月的議息會議將是重要時點。此前已經有部分新興市場國家逐步加息回歸貨幣政策常態,今年四季度或許會面臨美聯儲縮減QE規模以及海外發達國家央行貨幣政策逐步正常化的風險,全球的貨幣環境偏收緊。
從當前的狀況看,央行采取加息政策的可能性不大:一是當前PPI的絕對水平尚且可控;二是PPI與核心CPI的分化依然存在;三是經濟的修復并不平衡,沒有全面過熱;四是信用風險加大的情況下,貨幣政策仍要注重金融穩定的目標。
綜上所述,平衡通脹與經濟,貨幣政策或需“總量收縮+結構性支持”。在不使用價格工具的情況下,央行可能傾向于首先通過數量工具來應對通脹:一方面是延續一季度以來控制信貸和廣義流動性的操作,盡快走出疫情時期的擴張狀態。對于已經出現過熱情形的工業行業,適當控制、減少信貸資源的投放。進一步強化結構性支持,把金融資源向受國內疫情沖擊較大、目前還未完全恢復的行業中引導。另一方面,央行可能會適當控制銀行間流動性,防止資金或信貸順流而下,流入需求過熱的行業和資產。說到底,貨幣政策也只能起到配合作用,最終能否緩解這一波通脹壓力還要靠產業政策。
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