安寧

    去年，在紓困中小微企業(yè)方面，一系列已發(fā)布的高含金量政策已初顯成效，今年，支持中小微企業(yè)發(fā)展，國(guó)務(wù)院最新“精神”來了。

    1月20日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，要圍繞支持和服務(wù)市場(chǎng)主體特別是中小微企業(yè)，多出實(shí)招幫他們解難題，減輕不合理負(fù)擔(dān)，更大激發(fā)市場(chǎng)主體活力。1月21日，國(guó)務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會(huì)議指出，“當(dāng)前全球疫情和世界經(jīng)濟(jì)存在較大不確定性，中小企業(yè)仍面臨市場(chǎng)有效需求不足、原材料和用工成本上升等諸多困難，需要加強(qiáng)有針對(duì)性的精準(zhǔn)幫扶。”

    筆者認(rèn)為，支持和服務(wù)中小微企業(yè)，解決中小微企業(yè)的發(fā)展難題，關(guān)鍵的一點(diǎn)還是要“精準(zhǔn)滴灌”，把各項(xiàng)惠企助企政策精準(zhǔn)落實(shí)到位。

    去年以來，新冠肺炎疫情給中小企業(yè)生存發(fā)展帶來了比較大的影響，為紓困小微企業(yè)，從中央到地方層層部署，通過稅費(fèi)減免、政府補(bǔ)貼、金融救助、融資支持等一攬子措施，降低中小企業(yè)損失，為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)。

    特別是2020年7月份，工信部聯(lián)合國(guó)家發(fā)改委、科技部、財(cái)政部等17個(gè)部門共同印發(fā)了《關(guān)于健全支持中小企業(yè)發(fā)展制度的若干意見》，提出完善支持中小企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性制度、堅(jiān)持和完善中小企業(yè)財(cái)稅支持制度、堅(jiān)持和完善中小企業(yè)融資促進(jìn)制度等7方面25條具體措施。這是對(duì)下一階段促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作進(jìn)行了全面系統(tǒng)的頂層設(shè)計(jì)，為今后促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作指明了方向和重點(diǎn)。

    因此，今年在緩解中小企業(yè)融資難、融資貴等突出問題方面，筆者認(rèn)為發(fā)力點(diǎn)主要有三個(gè)方面。

    一是要完善精準(zhǔn)有效的財(cái)稅支持制度，進(jìn)一步落實(shí)好中小微企業(yè)的稅費(fèi)減免政策。實(shí)行有利于小微企業(yè)發(fā)展的稅收政策，依法對(duì)符合條件的小微企業(yè)按照規(guī)定實(shí)行緩征、減征、免征企業(yè)所得稅、增值稅等措施，減輕小微企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。減稅降費(fèi)在激發(fā)市場(chǎng)主體活力、穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期方面將發(fā)揮積極作用。

    二是完善多層次小微企業(yè)金融服務(wù)體系，確保針對(duì)小微企業(yè)的金融支持精準(zhǔn)到位。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，發(fā)展便利續(xù)貸業(yè)務(wù)和信用貸款，增加小微企業(yè)首貸、中長(zhǎng)期貸款、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款等，提高金融機(jī)構(gòu)服務(wù)小微企業(yè)的意愿和能力。

    三是要完善對(duì)中小企業(yè)的直接融資支持，支持更多優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)登陸資本市場(chǎng)。通過穩(wěn)步推進(jìn)注冊(cè)制改革加大資本市場(chǎng)對(duì)中小企業(yè)的支持力度。加大優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)債券融資，通過市場(chǎng)化機(jī)制開發(fā)更多適合中小企業(yè)的債券品種，完善中小企業(yè)債券融資增信機(jī)制。

    留得青山，贏得未來。筆者認(rèn)為，中小企業(yè)是保市場(chǎng)主體、保就業(yè)的主力軍，是擴(kuò)大就業(yè)、改善民生的重要支撐，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性的重要基礎(chǔ)，穩(wěn)住中小企業(yè)，就穩(wěn)住了就業(yè)，保住了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的源頭活水，因此，只有更好的支持和服務(wù)中小微企業(yè)，才能更大地激發(fā)市場(chǎng)主體活力。