本報兩會報道組 吳曉璐

    3月6日，十四屆全國人大三次會議舉行經(jīng)濟主題記者會。國家發(fā)展和改革委員會（以下簡稱“國家發(fā)展改革委”）主任鄭柵潔在答記者問時表示：“我們制度有優(yōu)勢、市場有潛力、企業(yè)有活力，更重要的是，我們有直面風(fēng)險挑戰(zhàn)的勇氣、有解決問題的底氣，今年實現(xiàn)5%左右的目標(biāo)有基礎(chǔ)、有支撐、有保障，我們對此充滿信心。”

    “當(dāng)然，在這一過程中還需要付出艱苦努力。”鄭柵潔表示，作為宏觀經(jīng)濟調(diào)控的綜合部門，國家發(fā)展改革委按照黨中央決策部署、按照政府工作報告的具體安排，從抓好落實的角度，在《計劃報告》中提出了10個方面的舉措，這里我就各方比較關(guān)心的4個方面，簡要作個介紹，歸納起來，就是4個“加力”。

    一是把促消費和惠民生更好結(jié)合起來，加力提振居民消費。

    二是把補短板和增后勁更好結(jié)合起來，加力擴大有效投資。政府投資方面，今年包括超長期特別國債、地方政府專項債券、中央預(yù)算內(nèi)投資在內(nèi)的國家層面用于投資建設(shè)的資金規(guī)模就達到5萬億元以上。國家發(fā)展改革委將更加注重提高投資效益，做好打基礎(chǔ)利長遠的好事、實事。今年，國家發(fā)展改革委將支持民營企業(yè)在新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)的投資布局，還將在鐵路、核電、水利、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域推出一批有吸引力的重大項目。

    三是把培育新動能與升級傳統(tǒng)動能更好結(jié)合起來，加力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。一方面，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)。近期，國家發(fā)展改革委將設(shè)立國家創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，目的就是做優(yōu)做強做大創(chuàng)新型企業(yè)。另一方面，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。近期，國務(wù)院常務(wù)會議研究了化解重點產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾的政策措施，國家發(fā)展改革委將分行業(yè)出臺具體方案，推動落后低效產(chǎn)能退出，擴大中高端產(chǎn)能供給，讓供給側(cè)更好地適應(yīng)市場需求的變化。

    四是把點上突破與面上提升更好結(jié)合起來，加力深化改革開放。比如，深入實施全國統(tǒng)一大市場建設(shè)指引，推進高水平對外開放，進一步暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)。全面、深入開展有效降低全社會物流成本行動，降低各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)的不合理成本。出臺實施民營經(jīng)濟促進法。同時，加快推動解決拖欠賬款等問題。

    鄭柵潔表示，國家發(fā)展改革委將與相關(guān)部門協(xié)同協(xié)作，加強綜合統(tǒng)籌和綜合平衡，強化財政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、投資、就業(yè)、消費、區(qū)域等領(lǐng)域的政策協(xié)調(diào)，增強宏觀政策取向一致性，提高宏觀政策的組合效應(yīng)，努力完成全年發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

    談及“十五五”規(guī)劃，鄭柵潔介紹了兩個重點，一是貫徹落實黨中央“十五五”規(guī)劃建議，在充分調(diào)查研究基礎(chǔ)上，與各方面共同編制規(guī)劃《綱要草案》，提出一批重大戰(zhàn)略任務(wù)、重大政策舉措和重大工程項目，按程序提交明年全國兩會。二是組織編制一批重點專項規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃，涉及科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會事業(yè)、文化建設(shè)和生態(tài)環(huán)境等方方面面，也包括與人民群眾息息相關(guān)的就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會保障等重點領(lǐng)域。