“受諸多制約因素影響，汽車行業(yè)的稅收制度已在一定程度上制約了提振汽車消費的主動性和積極性。”在全國兩會召開前夕，全國人大代表、全國工商聯(lián)副主席、浙江吉利控股集團(tuán)董事長李書福在接受證券時報記者專訪時表示，汽車行業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè)，有必要加強稅收改革，更好地發(fā)揮稅收在增加財政收入和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)方面的作用，進(jìn)一步激活消費活力。

    第18次走進(jìn)兩會現(xiàn)場的李書福，在今年的兩會建言中重點聚焦汽車業(yè)稅改問題。在他提出的三項建議中，有兩項與汽車稅改相關(guān)，分別涉及車輛購置稅和汽車消費稅。

    在關(guān)注產(chǎn)業(yè)變革的同時，李書福也對疫后汽車消費和產(chǎn)業(yè)競爭格局的走勢做出了判斷。在他看來，2020年是全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程遇到困難的一年，是經(jīng)濟(jì)“全球化”與“逆全球化”兩種不同理念進(jìn)一步對撞的一年。雖然經(jīng)濟(jì)全球化面臨一些挑戰(zhàn)，但汽車產(chǎn)業(yè)的特點就是全球化，不能回避。

    為何要推動汽車業(yè)稅改？

    日前，李書福公布了三項建議，分別為《將車輛購置稅由中央稅改為中央地方共享稅》《將汽車消費稅征收環(huán)節(jié)后移至銷售環(huán)節(jié)并實現(xiàn)中央與地方共享》《適度放開“禁限摩”科學(xué)規(guī)劃城市摩托車行駛》。其中，第一項建議是其與全國人大代表、長城汽車（02333）總裁王鳳英聯(lián)名提交的。由此可見，加速稅收改革已成為部分汽車界兩會代表的共識。

    汽車業(yè)的稅費征收為何如此引人關(guān)注？是否還有調(diào)整的空間？對此，李書福在接受證券時報記者采訪時表示，過去一段時間內(nèi)，汽車購置稅和消費稅均為中央稅，企業(yè)所得稅與增值稅是中央和地方共享稅，僅有車船稅為地方稅且占比微乎其微。這樣的比例間接導(dǎo)致了地方政府無法在快速增長的汽車銷量中獲得收益，相反卻要承擔(dān)因汽車保有量膨脹而帶來的交通擁堵等壓力，同時還需要對道路、停車場、充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施增大投入。長此以往，會在一定程度上削弱地方政府提振汽車消費的主動性和積極性。

    李書福認(rèn)為，汽車產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，其稅收可以在增加財政收入和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)方面發(fā)揮更好的作用。同時，基于近年來經(jīng)濟(jì)環(huán)境和汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)生的重大變化，汽車業(yè)的稅收也需要與時俱進(jìn)，更好地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型，刺激消費活力。

    如何推進(jìn)稅改？

    稅收制度改革，涉及政府、企業(yè)和消費者等多方的利益平衡問題。因此，如何在充分激發(fā)市場活力的同時，促進(jìn)稅收平衡劃分？

    針對車輛購置稅，李書福建議，將車輛購置稅由中央稅改為中央地方共享稅，中央和地方共享比例為50%∶50%。同時，建議將調(diào)整后的車輛購置稅地方財政收入以適當(dāng)比例用于汽車企業(yè)新技術(shù)研發(fā)以及促進(jìn)汽車消費。

    李書福告訴證券時報記者，增加地方政府的稅收，不僅有利于緩解其在保民生、保工資、保運轉(zhuǎn)的壓力，更有利于加強其刺激汽車消費的積極性，同時還可以進(jìn)一步支持企業(yè)的技術(shù)研發(fā)和升級，推動“汽車下鄉(xiāng)”等刺激消費政策的實施。長遠(yuǎn)來看，這不僅可以進(jìn)一步釋放中國汽車市場的潛力，還可利好中央稅收。

    而在消費稅層面，李書福則建議，由目前的生產(chǎn)環(huán)節(jié)后移至銷售環(huán)節(jié)，中央與地方采取“五五共享”的模式。在他看來，將消費稅后移，有利于減少企業(yè)的流動資金占用，能進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)將資金投入到技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)層面，進(jìn)而推動產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

    全球格局變化蘊藏機(jī)遇

    “這次疫情告訴我們，人類命運共同體是我們必須面對的客觀現(xiàn)實。我個人始終是一位開放的全球主義者，我支持全球自由貿(mào)易，反對狹隘的民族主義和貿(mào)易保護(hù)主義，我贊成中國汽車工業(yè)更加開放，鼓勵中國汽車工業(yè)更好地走向世界。”李書福表示。

    在采訪過程中，李書福不僅詳細(xì)介紹了2020年的兩會建議，還表達(dá)了對疫后汽車消費和產(chǎn)業(yè)格局變化的判斷。在他看來，疫情的影響是階段性的，在國家和地方政府密集出臺政策穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車消費后，中國汽車市場正在逐步恢復(fù)常態(tài)，中國汽車市場發(fā)展長期向好，疫情不會改變中國汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的步伐。

    不過，他也強調(diào)，疫情使得全球經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程遭遇了重大困難，也導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)“全球化”與“逆全球化”兩種不同理念的對撞更加猛烈。“我認(rèn)為，這兩種理念的對撞還會持續(xù)相當(dāng)長的時間，但最終會找到一個平衡點。”李書福告訴記者，在尋找平衡點的過程中，全球的格局會隨之發(fā)生巨大的變化，而這變化中也蘊藏著無限機(jī)遇。對于企業(yè)而言，應(yīng)該學(xué)會在危機(jī)與變局中找尋生存空間，發(fā)掘創(chuàng)新機(jī)遇。尤其是在當(dāng)前的背景下，行業(yè)內(nèi)的企業(yè)更需要明晰汽車產(chǎn)業(yè)全球化的大趨勢，積極主動參與全球化競爭。