本報(bào)記者 劉琪

    今年一季度，我國經(jīng)濟(jì)開局良好，高質(zhì)量發(fā)展向新向好，彰顯了中國經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大的韌性和潛力。然而，當(dāng)前外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻，國內(nèi)有效需求增長動(dòng)力不足，經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好基礎(chǔ)還需鞏固。

    4月18日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境，要深入貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，加力落實(shí)《政府工作報(bào)告》明確的政策措施，錨定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，加大逆周期調(diào)節(jié)力度，著力穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)外貿(mào)，著力促消費(fèi)擴(kuò)內(nèi)需，著力優(yōu)結(jié)構(gòu)提質(zhì)量，做強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

    東方金誠首席宏觀分析師王青對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，當(dāng)前外部經(jīng)貿(mào)環(huán)境變數(shù)驟然加大，無疑需要國內(nèi)宏觀政策加快對(duì)沖步伐，加大力度實(shí)施逆周期調(diào)節(jié)。此次會(huì)議提出“錨定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)”，這意味著今年“5.0%左右”的GDP增速目標(biāo)不會(huì)下調(diào)。在外部不利因素影響下，國內(nèi)穩(wěn)增長政策需要進(jìn)一步加碼，把提振內(nèi)需作為首要任務(wù)，著力擴(kuò)大消費(fèi)。

    “面對(duì)外部環(huán)境擾動(dòng)，我國宏觀政策還有空間和余力，將根據(jù)形勢(shì)需要和外部影響動(dòng)態(tài)調(diào)整，加強(qiáng)逆周期調(diào)節(jié)。”民生銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家溫彬在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)認(rèn)為，為應(yīng)對(duì)沖擊，年內(nèi)儲(chǔ)備政策工具箱還包括降準(zhǔn)降息、結(jié)構(gòu)性工具擴(kuò)容、增量財(cái)政、類“平準(zhǔn)基金”、生育補(bǔ)貼、消費(fèi)支持、地產(chǎn)收儲(chǔ)等，助力做大做強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)，提振消費(fèi)和投資。金融部門也將多方施策穩(wěn)固金融支持力度，充分挖掘國內(nèi)有效需求，促進(jìn)金融總量合理增長，并助力經(jīng)濟(jì)逐步向新向好。

    王青表示，綜合考慮當(dāng)前外部經(jīng)貿(mào)環(huán)境變化、房地產(chǎn)市場走勢(shì)及物價(jià)水平，二季度“擇機(jī)降準(zhǔn)降息”時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。這能有效激發(fā)企業(yè)和居民融資需求，擴(kuò)投資促消費(fèi)，提振市場信心，是當(dāng)前對(duì)沖外部波動(dòng)最有力的手段。

    在中信證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家明明看來，我國政策工具箱儲(chǔ)備充足，可以通過各項(xiàng)宏觀政策的協(xié)同加碼實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長。貨幣政策方面堅(jiān)持支持性立場，可以適時(shí)降準(zhǔn)以保持流動(dòng)性合理充裕，適時(shí)降息以進(jìn)一步降低企業(yè)融資成本，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

    財(cái)政政策方面，明明認(rèn)為，可以通過提高赤字率和增發(fā)特別國債的方式提供2萬億元左右增量財(cái)政資金，主要用于提振消費(fèi)，如發(fā)放消費(fèi)券、育兒補(bǔ)貼等，此外還可以用于拉動(dòng)投資、支持科技創(chuàng)新和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域。

    王青則預(yù)計(jì)，接下來財(cái)政促消費(fèi)政策力度會(huì)進(jìn)一步加大。除了加快推進(jìn)3000億元超長期特別國債資金支持耐用消費(fèi)品以舊換新外，不排除各地加大促消費(fèi)支持范圍，將更多普通消費(fèi)品和服務(wù)消費(fèi)納入進(jìn)來的可能，這會(huì)有效應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”需求。