本報記者 蘇向杲 見習記者 楊潔

    據銀保監會官網5月13日消息，銀保監會發布《關于銀行業保險業支持城市建設和治理的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）。

    銀保監會有關部門負責人介紹，《指導意見》圍繞建設宜居、創新、智慧、綠色、人文、韌性城市要求，致力于滿足人民對居住、消費、健康、文化、就業等多領域的金融需求，以及對城市綠色生態、智慧運行、安全保障等方面的要求。

    《指導意見》聚焦人民對物質文化、健康安全、權益保護等方面的需求，有針對性地強化工作舉措，提高群眾獲得感、幸福感和安全感。例如，其中提到，探索房地產發展新模式，堅持租購并舉，加快發展長租房市場，推進保障性住房建設，支持商品房市場更好滿足購房者的合理住房需求。繼續規范發展第三支柱養老保險，鼓勵開發具備較強養老功能的金融產品，滿足差異化養老需求。督促銀行保險機構嚴格落實城市金融消費者權益保護方面的主體責任，引導銀行保險機構強化消費者權益保護體制機制建設，充分披露金融產品和服務信息，持續優化消費投訴處理，積極參與金融糾紛多元化解工作。鼓勵保險機構結合機動車輛保險、承運人責任保險、交通意外傷害保險等產品，積極為城市交通運輸提供保險保障。

    《指導意見》還支持城市功能完善和生態修復，助力城市綠色化、智慧化發展，提高城市建設和治理水平。其中提到，鼓勵銀行機構在依法合規、風險可控前提下，積極發展能效信貸、零售類綠色信貸資產證券化，投資綠色債券，妥善開展環境權益抵質押融資。鼓勵銀行保險機構積極穩妥參與碳市場建設，加強前瞻性研究和碳金融業務模式研究，防止“一刀切”和“運動式”減碳。鼓勵保險機構積極開展綠色保險，探索針對漸進性污染和生態環境損害方面的保險產品和服務。

    在服務實體經濟方面，《指導意見》立足城市比較優勢，以服務小微企業、特色產業、新市民、城鄉融合及科技創新為重點，增強城市發展動能。一是鼓勵保險機構積極開展綠色保險，探索針對漸進性污染和生態環境損害方面的保險產品和服務。二是鼓勵銀行保險機構加強支持符合城市發展實際的主導產業和特色產業，大力支持重點生態功能區、農產品主產區發展綠色產業，鼓勵發展戰略性新興產業，支持前瞻布局未來產業，助力不同城市產業錯位競爭、協同發展。三是鼓勵銀行保險機構加強對吸納新市民較多區域和行業的支持，擴大金融產品和服務供給，促進新市民創業就業，助力新市民培訓及子女教育。四是鼓勵銀行保險機構協同政府部門、創投機構、科研院校等，大力發展科技金融，為實現重大技術突破和成果轉化提供金融支撐。支持保險資金、符合條件的保險資產管理產品依法依規投資面向科技企業的創業投資基金、股權投資基金。

    在風險管理方面，前述有關負責人表示，《指導意見》要求在支持城市建設和治理相關業務過程中，持續加強風險管理，嚴守風險底線。強調銀行保險機構要按照風險可控、商業可持續原則，堅持審慎合規經營，堅決遏制新增地方政府隱性債務，堅持“房住不炒”定位。同時，要求強化對相關情況的跟蹤了解，適時調整完善工作措施。

    該負責人表示，《指導意見》要求統籌安全和發展，引導銀行保險機構根據比較優勢和經營發展戰略，找準自身定位，加大產品和服務創新力度，形成錯位競爭、優勢互補的金融服務體系，為城市高質量發展提供有效支撐。同時，要求銀行保險監管部門同各級政府及有關部門強化協同合作，促進信息對接共享，加強經驗交流互鑒，為銀行保險機構參與城市高質量發展創造良好環境，有效推動各項工作扎實開展。

（編輯 孫倩）