本報記者 朱寶琛 見習(xí)記者 郭冀川

    近日，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會發(fā)布關(guān)于2021年進(jìn)口暫定稅率等調(diào)整方案的通知，自2021年1月1日起，我國將對883項商品實施低于最惠國稅率的進(jìn)口暫定稅率。其中，為減輕患者經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，改善人民生活品質(zhì)，對第二批抗癌藥和罕見病藥品原料等實行零關(guān)稅，并降低人工心臟瓣膜、助聽器等醫(yī)療器材的進(jìn)口關(guān)稅。

    通常情況下關(guān)稅稅率分為暫定稅率、協(xié)定稅率和最惠國稅率，暫定稅率是最靈活的一種方式，可以根據(jù)實際情況自主調(diào)節(jié)。國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會已連續(xù)幾年在年末宣布調(diào)整新一年部分商品關(guān)稅，涉及醫(yī)療行業(yè)有2018年底對部分藥品生產(chǎn)原料實施零關(guān)稅，2019年底對治療哮喘的藥品及生產(chǎn)新型糖尿病藥品的原料實施零關(guān)稅。

    深圳中金華創(chuàng)基金董事長龔濤在接受《證券日報》記者采訪時表示，明年降低部分抗癌藥物的生產(chǎn)原料，會助力國內(nèi)一般性抗癌藥物研發(fā)生產(chǎn)成本進(jìn)一步降低，鼓勵醫(yī)藥企業(yè)在抗癌藥和罕見病藥領(lǐng)域進(jìn)行研發(fā)布局，也能降低部分生產(chǎn)此類藥品的藥企生產(chǎn)成本。

    龔濤說：“此次稅率調(diào)整對于研發(fā)類的醫(yī)藥企業(yè)會有利好影響，因為這些研發(fā)型藥企的原料成本決定了藥品的開發(fā)成本，關(guān)稅的降低直接降低了藥企的總研發(fā)成本，有利于培養(yǎng)更多的研發(fā)型藥企。但對于在專利保護(hù)期的藥品影響不大，很多新藥價格較高的原因，是受藥品專利保護(hù)期和研發(fā)成本的限制，藥品制造成本只是藥品價格很小的一部分，所以最終藥品售價降幅有限。”

    對于降低人工心臟瓣膜、助聽器等醫(yī)療器械的進(jìn)口關(guān)稅，龔濤認(rèn)為會在一定程度上對國產(chǎn)醫(yī)療器械廠商產(chǎn)生沖擊，但不會輕易改變現(xiàn)有的醫(yī)療器械市場格局。一方面是因為在這些領(lǐng)域國外產(chǎn)品占有大量的市場份額，降低關(guān)稅后并不一定會增加更多的市場份額，主要是降低產(chǎn)品終端售價使患者受益；另一方面是國內(nèi)醫(yī)療器械廠商大多引進(jìn)海外企業(yè)的專利進(jìn)行生產(chǎn)，關(guān)稅降低對他們的產(chǎn)品價格沒有太大影響，但會影響到一些國產(chǎn)自研品牌企業(yè)的市場戰(zhàn)略。

    森瑞投資醫(yī)藥研究員田新杰對《證券日報》記者說：“近幾年針對藥品生產(chǎn)原料領(lǐng)域的關(guān)稅降低，主要是保證了國內(nèi)相關(guān)終端藥品的產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定性，同時降低藥企的新藥研發(fā)成本。而今年對一些高端醫(yī)療器械的關(guān)稅降低，一定程度上可以在短期彌補市場需求不足的影響，并適當(dāng)增加行業(yè)的競爭，加速了落后產(chǎn)品的淘汰周期。比如在心臟瓣膜等領(lǐng)域，本土醫(yī)療器械企業(yè)將會失去一定的價格優(yōu)勢，刺激他們降低生產(chǎn)成本，通過研發(fā)新一代產(chǎn)品提高市場競爭力。”

（編輯 孫倩）