本報(bào)記者 張歆

    為深化“放管服”改革，進(jìn)一步統(tǒng)籌財(cái)險(xiǎn)監(jiān)管資源，完善財(cái)險(xiǎn)公司監(jiān)管工作體制機(jī)制，提高監(jiān)管有效性，近日銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)<財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司、再保險(xiǎn)公司監(jiān)管主體職責(zé)改革方案>的通知》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）。

    《方案》共五部分，確立了改革目標(biāo)，明確了基本原則，對(duì)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司、再保險(xiǎn)公司的監(jiān)管主體職責(zé)進(jìn)行了劃分，厘清了銀保監(jiān)會(huì)和屬地監(jiān)管局的監(jiān)管職責(zé)分工，明確了監(jiān)管橫向、縱向聯(lián)動(dòng)的主要工作內(nèi)容。一是監(jiān)管對(duì)象劃分。綜合考評(píng)公司業(yè)務(wù)規(guī)模、行業(yè)影響、股東背景、機(jī)構(gòu)類型、發(fā)展階段等指標(biāo)，將87家財(cái)險(xiǎn)公司和13家再保險(xiǎn)公司劃分為直接監(jiān)管公司和屬地監(jiān)管公司。其中，直接監(jiān)管公司36家，由銀保監(jiān)會(huì)承擔(dān)監(jiān)管主體職責(zé)，其余64家為屬地監(jiān)管公司，由屬地銀保監(jiān)局承擔(dān)監(jiān)管主體職責(zé)。二是監(jiān)管職責(zé)分工。銀保監(jiān)會(huì)統(tǒng)籌整體監(jiān)管政策。銀保監(jiān)會(huì)、屬地監(jiān)管局分別承擔(dān)直接監(jiān)管公司和屬地監(jiān)管公司的主體職責(zé)，協(xié)同監(jiān)管局配合做好轄區(qū)內(nèi)分支機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)管。三是監(jiān)管聯(lián)動(dòng)。通過(guò)建立監(jiān)管聯(lián)動(dòng)會(huì)、信息共享、專項(xiàng)工作交辦等機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)一監(jiān)管思路，分享監(jiān)管信息，通報(bào)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，推動(dòng)部署下一步監(jiān)管工作，形成監(jiān)管合力。四是動(dòng)態(tài)調(diào)整。改革實(shí)施后，銀保監(jiān)會(huì)可根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)對(duì)直接監(jiān)管公司和屬地監(jiān)管公司的范圍以及相關(guān)監(jiān)管事權(quán)劃分進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。新增法人機(jī)構(gòu)監(jiān)管主體職責(zé)參照本《方案》執(zhí)行。

    《方案》的印發(fā)是銀保監(jiān)會(huì)落實(shí)放管服改革精神的重大成果，是順應(yīng)新形勢(shì)下加強(qiáng)機(jī)構(gòu)監(jiān)管的重要舉措，對(duì)落實(shí)監(jiān)管主體責(zé)任、防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)具有重要意義。下一步，銀保監(jiān)會(huì)將深入推進(jìn)監(jiān)管改革，持續(xù)加大財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司、再保險(xiǎn)公司監(jiān)管力度，多措并舉治理市場(chǎng)亂象，有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)財(cái)險(xiǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（編輯 沈明）