■本報記者 包興安

    今年交易所發行地方債力度加大。11月27日，《證券日報》記者從財政部獲悉，今年前10個月，全國地方債發行規模達42786.51億元。其中，滬深交易所發行地方債27746.3億元，占全國地方債發行比例達64.8%，已超過去年交易所全年發行規模，也超過了今年銀行間市場地方債發行規模。

    “交易所發行地方債，一定程度上提高了地方債的交易活躍度、流動性和市場化定價的程度。”蘇寧金融研究院高級研究員陶金對《證券日報》記者表示，由于交易所的投資者類型更加豐富，數量也更多，有利于優化地方債的投資者結構，培育地方債在債券市場中的投資者口碑。同時，交易所債券市場補充了資產質量更高的政府信用支持債券，降低了信用風險。

    財政部數據顯示，10月份，全國9個省（區、市）發行了地方政府債券，發行只數合計14只；發行金額合計964.60億元。按發行場所分，銀行間市場發行141.34億元；滬深交易所發行地方債823.26億元，其中，上交所發行289.11億元，深圳深交所發行534.15億元。

    今年前10個月，全國地方債發行規模達42786.51億元。按發行場所分，銀行間市場發行15040.21億元，滬深交易所發行地方債27746.3億元，其中，上交所發行地方債19105.89億元，深交所發行地方債8640.41億元。

    近年來，交易所市場逐步成為地方政府債券招標發行的重要渠道，積極助力地方政府提升債券發行效率，有效保障重點項目資金來源。

    據了解，2016年11月11日，上海市財政局通過財政部上交所政府債券發行系統順利招標發行300億元地方債，這是上交所成功發行首批地方債。2017年8月1日，四川省地方債首單在深交所成功發行。這標志著地方債發行渠道得到了進一步拓寬。

    為鼓勵地方債在交易所發行，2017年，財政部發布的《關于做好2017年地方政府債券發行工作的通知》提到，積極鼓勵地方政府在滬深證券交易所發行地方政府債券。2017年，證監會也將地方債的發行工作納入到整體工作方案當中，作為交易所債券市場發展的一項重點工作，2018年年初，證監會專門制定了關于進一步推動地方政府債務在交易所發行的工作方案，持續推動工作的落實。今年以來，滬深交易所著眼于推進地方債投資便利化，優化投資者結構，同時，完善了交易機制，夯實二級市場基礎。

    在政策鼓勵下，地方債在交易所發行額逐步走高。證監會數據顯示，2018年有33個省市在交易所市場發行地方債2.56萬億元，占公開發行的68%，比2017年增長了150%。而今年前10個月交易所市場發行地方債規模已超過2018年全年發行規模。

    目前，交易所地方債市場已呈現出規模化、市場化、投資主體多元化、期限類型豐富化的特征。