■本報(bào)見(jiàn)習(xí)記者 孟珂

    5月7日，全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)官網(wǎng)顯示，截至2018年底，社保基金會(huì)管理的基金資產(chǎn)總額達(dá)到29632.45億元。根據(jù)人社部發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，截至一季度末，17個(gè)委托省（區(qū)、市）簽署的8580億元委托投資合同中已有6248.69億元到賬投資運(yùn)營(yíng)。

    據(jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前我國(guó)養(yǎng)老金委托投資規(guī)模只占到了社保基金會(huì)管理基金資產(chǎn)的21%，還有大量的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金存在銀行或是購(gòu)買(mǎi)國(guó)債。

    中國(guó)財(cái)政預(yù)算績(jī)效專(zhuān)委會(huì)副主任委員張依群昨日對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，全國(guó)社保基金會(huì)管理的基金規(guī)模已近3萬(wàn)億元，隨著委托管理的增加，基金規(guī)模還會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大。

    蘇寧金融研究院高級(jí)研究員付一夫?qū)Α蹲C券日?qǐng)?bào)》記者表示，總體上看，社保基金會(huì)管理的基金資產(chǎn)規(guī)模已經(jīng)相當(dāng)大，但是目前社保基金委托投資規(guī)模占基金積累總額的比重還是偏小，隨著我國(guó)老齡化程度的加深，社保基金保值增值的需求也在加大。此時(shí)，有關(guān)部門(mén)就更應(yīng)該有動(dòng)力來(lái)投資運(yùn)營(yíng)養(yǎng)老金以實(shí)現(xiàn)保值增值。不過(guò)，由于種種原因，各地雖有積累，卻不愿意拿出來(lái)進(jìn)行投資，而此前國(guó)內(nèi)A股市場(chǎng)的低迷也在一定程度上給養(yǎng)老保險(xiǎn)投資的穩(wěn)定收益和保值增值帶來(lái)了壓力，這些都會(huì)影響到社保基金投資的意愿。

    在付一夫看來(lái)，在養(yǎng)老金存在缺口增大風(fēng)險(xiǎn)的背景下，社保基金不能只考慮如何“保值”，而是應(yīng)將“保值”與“增值”并重看待。考慮到社保基金是人民的“保命錢(qián)”，其投資還是應(yīng)穩(wěn)字當(dāng)先，在此基礎(chǔ)上，嘗試拓展投資渠道，尋求價(jià)值的穩(wěn)中有升。

    “具體而言，從安全性角度考慮，社保基金可以投資于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、高科技產(chǎn)業(yè)與不動(dòng)產(chǎn)等領(lǐng)域。此外，從收益性的角度看，社保基金可以加大力度進(jìn)軍資本市場(chǎng)，將大藍(lán)籌作為重點(diǎn)投資對(duì)象”，付一夫說(shuō)。

    張依群認(rèn)為，未來(lái)社保基金應(yīng)采取多元化的投資策略。從近期看，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金今后應(yīng)重點(diǎn)投入中國(guó)一二級(jí)股票市場(chǎng)，由于中國(guó)股市近段時(shí)間有所調(diào)整波動(dòng)，大量?jī)?yōu)質(zhì)企業(yè)的資產(chǎn)價(jià)值處于谷底狀態(tài)，目前正是加大社保基金入市的良好時(shí)機(jī)，社保基金應(yīng)加大入市力度，擴(kuò)大社保基金在股市資金占比，形成社保基金對(duì)有發(fā)展?jié)摿ι鲜泄镜姆€(wěn)定持有和長(zhǎng)期支持，這是有利于社保基金增長(zhǎng)、有利于股市發(fā)展、有利于民生的多贏之舉。

    那么應(yīng)如何促進(jìn)養(yǎng)老金入市提速呢？付一夫分析認(rèn)為，養(yǎng)老金入市難免會(huì)遭遇資本市場(chǎng)投資的所有風(fēng)險(xiǎn)。因此想要促進(jìn)養(yǎng)老金入市，必須著力在大的制度安排上，將養(yǎng)老金入市與資本市場(chǎng)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)養(yǎng)老金穩(wěn)健運(yùn)營(yíng)和資本市場(chǎng)健康發(fā)展良性互動(dòng)，這樣才能有所成效。

（策劃 孟珂）