重點支持新能源汽車及先進裝備制造、移動出行等領域和行業的發展

    ■本報見習記者 劉偉杰

    日前，國家發改委就宏觀經濟運行情況舉行發布會，國家發改委新聞發言人孟瑋表示，當前整體經濟情況運行良好，近日發布的《關于支持優質企業直接融資進一步增強企業債券服務實體經濟能力的通知》（以下稱《通知》）獲得了市場廣泛好評。

    國務院發展研究中心研究員劉勇昨日在接受《證券日報》記者采訪時表示，《通知》對于完善中國現行金融體制和服務實體經濟有著重要意義，當前中國金融體系仍以間接融資為主，未來要提升效率，提高金融市場運行能力，就必須增強直接融資的能力和比例，這也是未來金融改革大方向之一。

    孟瑋表示，去年底，發改委探索推出優質企業債券融資試點，得到市場廣泛好評。在總結前期試點經驗基礎上，發改委近日印發《通知》，并提出實行“負面清單+事中事后監管”模式，明確優質企業支持范圍、發行管理方式，規范優質企業信息披露要求。值得關注的是，《通知》堅持金融服務實體經濟這一基本原則，以市場化改革為導向深入開展企業債券發行核準“放管服”，在嚴格防范風險的同時，鼓勵優質發行人結合自身融資需求，更自主、高效地通過債券市場開展直接融資。

    所謂優質企業，《通知》給出7個條件。如須符合主體信用等級達到AAA；主要經營財務指標應處于行業或區域領先地位；生產經營符合國家產業政策和宏觀調控政策；最近3年未發生公司信用類債券或其他債務違約，且不存在處于持續狀態的延遲支付本息事實；最近3年無重大違法違規行為，未納入失信黑名單；報告期內財務報表未被注冊會計師出具否定意見或無法表示意見，如被注冊會計師出具保留意見的，保留意見所涉及事項的重大影響已經消除等。

    湘財證券首席經濟學家李康昨日在接受《證券日報》記者采訪時表示，《通知》對于服務和壯大民營企業有著至關重要的意義，也是響應和落實習近平總書記在民營企業家座談會的講話精神，讓優質民營企業發揮更多影響力。與此同時，突破企業所有制的維度來劃分企業能否發債，而從該企業自身所處行業、規模、效益以及財務指標和風控能力，乃至為社會所做貢獻度等角度來決定發債與否，是更加科學合理的。

    《通知》明確，優質企業債券申報階段，對債券資金用途實行正負面清單管理。《通知》還要求，在償債保障措施完善的基礎上，允許使用不超過50%的債券募集資金用于補充營運資金。截至目前，發改委已累計核準優質企業債券11只，總金額1908.4億元，重點支持新能源汽車及先進裝備制造、移動出行、電網及抽水蓄能電站、高速公路、快速鐵路及光伏清潔能源設施等領域和行業的發展。