一、什么是股東質(zhì)詢權
質(zhì)詢權原是代議制下議員享有的基本權利,后逐漸進入公司治理領域,成為現(xiàn)代公司治理中股東享有的一項重要權利。通常認為,股東質(zhì)詢權是股東在股東大會上依照法定的程序就股東大會審議事項的有關問題向公司管理層進行質(zhì)疑和提問的權利,公司管理層承擔著對股東質(zhì)詢問題的說明和答復義務。在公司所有權和經(jīng)營權分離的條件下,質(zhì)詢權的設置可以減少公司中小股東與公司管理人員之間的信息不對稱,使得股東通過質(zhì)詢提問彌補自身信息之不足,在一定程度上形成對公司管理層的監(jiān)督和制衡,保障股東更好地行使其享有的表決權和建議權,實現(xiàn)股東參與公司治理的目的。
二、對我國上市公司股東質(zhì)詢權有關規(guī)定的理解
我國《公司法》第九十七條規(guī)定:“股東有權查閱公司章程、股東名冊、公司債券存根、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監(jiān)事會會議決議、財務會計報告,對公司的經(jīng)營提出建議或者質(zhì)詢。”該條對股東享有的查閱權、建議權和質(zhì)詢權進行了宣誓性的規(guī)定。《公司法》第一百五十條規(guī)定:“股東會或者股東大會要求董事、監(jiān)事、高級管理人員列席會議的,董事、監(jiān)事、高級管理人員應當列席并接受股東的質(zhì)詢。”同時,《上市公司股東大會規(guī)則》第二十九條也明確規(guī)定:“董事、監(jiān)事、高級管理人員應就股東的質(zhì)詢作出解釋和說明。”第四十一條第一款第(五)項也明確了股東的質(zhì)詢意見或建議以及相應的答復或說明應當記載于股東大會會議記錄。
由以上規(guī)定可知,我國上市公司的中小股東在股東大會召開時有權按照股東大會規(guī)定的程序,對公司董事、監(jiān)事、高級管理人員行使質(zhì)詢權,同時公司的董事、監(jiān)事、高級管理人員也應當履行相應的答復義務,公司董事會秘書負責將股東質(zhì)詢和答復情況記入股東大會會議記錄。而在非股東大會場合,盡管股東也可依據(jù)《公司法》第九十七條對公司進行質(zhì)詢,但我國目前并沒有詳細的法律規(guī)范規(guī)定公司相應的說明與回復義務。
三、股東質(zhì)詢權的行使
由于質(zhì)詢的內(nèi)容一般涉及公司的重大事項,這就要求股東要及時關注公司及其所處行業(yè)的發(fā)展動態(tài)并對公司披露的信息進行充分研究,對股東的專業(yè)能力具有一定要求,且需要股東花費一定的時間和精力。因此,要行使好股東質(zhì)詢權一方面要重視質(zhì)詢的作用,提高自身的行權意識;另一方面也要加強學習和研究,多向專業(yè)人士請教,對于上市公司披露的信息要形成自身的理性判斷,通過積極行使股東質(zhì)詢權的方式充分保護自身合法權益。
除了在股東大會上行使法定的質(zhì)詢權外,實踐中,股東也可以通過實地走訪,電話以及滬深交易所網(wǎng)絡互動平臺對上市公司的有關問題進行咨詢和提問。對于股東大會審議事項,股東也可以在股東大會事前、事中、事后就審議事項公開發(fā)表觀點等方式保護自身合法權利。
四、投服中心的有關工作
投服中心作為專司中小投資者保護的公益機構和持有上市公司100股的小股東,也將在充分研究的基礎上,于參加股東大會時充分運用股東質(zhì)詢權,以起到示范引領的效果。同時,投服中心也將持續(xù)通過參加重組媒體說明會、網(wǎng)上行權、公開發(fā)聲等方式進行一般意義上的質(zhì)詢,所有的問詢都會在中國投資者網(wǎng)上的行權欄目中展示,供其他中小投資者參考。
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