本報記者 吳曉璐

    2月21日，中國證監(jiān)會副主席李明在“依法從嚴打擊證券違法犯罪 促進資本市場健康穩(wěn)定發(fā)展”新聞發(fā)布會上表示，資本市場的法治屬性、規(guī)則屬性極強，明確統(tǒng)一的監(jiān)管規(guī)則和公平公正的執(zhí)法標準對市場預期管理非常重要。證監(jiān)會執(zhí)法堅持客觀中立、不偏不倚、法律面前人人平等，避免執(zhí)法結果畸輕畸重、同事不同罰、顯失公平，既保持執(zhí)法力度，又釋放執(zhí)法溫度，持續(xù)提升執(zhí)法透明度，努力做到嚴而有度、嚴而有方、嚴而有效。

    一是建立健全違法認定裁量標準。出臺《行政處罰裁量基本規(guī)則》，規(guī)定一般處罰、從重處罰、從輕處罰、不予處罰等六種裁量階次及適用情形，使處罰種類、幅度與案件事實、性質、情節(jié)社會危害程度及當事人主觀過錯程度相匹配，為執(zhí)法裁量提供統(tǒng)一“標尺”，確保公平公正、不枉不縱，堅決防止權力任性、職權濫用。

    二是不斷強化執(zhí)法質量內控監(jiān)督。健全完善執(zhí)法制度體系，明確執(zhí)法流程、標準和權限，確保辦案程序依法合規(guī)、事實證據(jù)確鑿充分、認定邏輯清晰嚴密、處罰結果公平適當，法律文書嚴謹準確，努力做到讓每一個案件都經得起司法審查和市場檢驗。

    三是依法尊重保護當事人合法權益。調查取證既收集對當事人不利的證據(jù)，也收集對當事人有利的證據(jù)；告知聽證既向當事人做好釋法明理，也保障好當事人查閱卷宗、舉證質證權利充分聽取當事人意見；處罰結論既自覺接受社會各方監(jiān)督，也依法保護涉案主體商業(yè)秘密和個人隱私，努力使當事人在每一個執(zhí)法行為中都能感受到規(guī)范文明、風清氣正、公平正義。

（編輯 喬川川）