■本報記者 田耿文

    民營經濟是推進中國式現代化的生力軍，是高質量發展的重要基礎，在穩定增長、促進創新、增加就業、改善民生等方面均發揮著不可替代的重要作用。

    近日，受國務院委托，國家發展改革委副主任鄭備向十四屆全國人大常委會第十次會議作《國務院關于促進民營經濟發展情況的報告》（以下簡稱“報告”）。報告從6個方面明確了進一步促進民營經濟發展壯大的重點工作。

    促進民營經濟做大做優做強

    近年來，一系列金融支持民營經濟發展的有力舉措落地實施，取得明顯成效，不僅推動了民營企業技術創新和產業升級，提高了企業核心競爭力，同時也帶動了就業，促進了地方經濟的健康發展。

    與此同時，聚焦民營經濟發展過程中存在的金融服務難點、痛點、堵點問題，包括國有大行在內的各大金融機構從降低融資成本、開展銀企對接、優化信貸服務等多個方面出招，力挺民營經濟發展壯大。

    比如，建設銀行制定《支持民營經濟發展壯大行動方案》和《強化金融支持舉措助力民營經濟發展壯大的精準落地措施》，推出21+25條綜合金融服務措施，促進民營經濟做大做優做強。

    興業銀行制定支持民營企業發展壯大專項行動方案，從強化組織領導、優化內部考核評價、落實盡職免責機制、提高不良容忍度、強化激勵引導機制等方面推出28條舉措，持續完善“敢貸、愿貸、能貸”長效機制。截至2024年5月末，該行各項貸款余額641億元，較年初增加100億元，增幅18.64%。其中，民營企業貸款余額237億元，較年初新增64億元，占對公貸款新增比重近70%，民營企業貸款的增量、增幅均創歷史新高，服務民營經濟質效得到進一步提升。

    進一步破解民營企業融資難題

    報告指出，我國民營經濟發展當前取得了不菲的成就，但仍面臨一些問題和挑戰。市場準入和要素獲取等方面矛盾仍較突出，一些民營企業還難以平等獲取資金、人才、技術、數據等要素資源。

    如何進一步破解民營企業融資難題，為民營企業發展壯大創造更好的金融環境？在“著力加大民營經濟發展要素支持”方面，報告提出，“增加金融資源供給。加大對民營企業的信貸投入，健全風險分擔和補償機制，支持符合條件的民營企業上市融資和再融資。鼓勵金融機構積極推廣主動授信、隨借隨還模式，滿足企業靈活用款需求。”

    “銀行業要發揮主力軍作用，在保持商業可持續的原則下持續加大信貸支持力度。”招聯首席研究員董希淼告訴《農村金融時報》記者，一方面要在發揮好大型銀行機構頭雁作用的同時，發展好社區銀行和民營銀行等中小銀行，推動中小銀行更有能力和意愿更好地為民營企業提供金融服務。

    另一方面，銀行還應深度發展金融科技，加快數字化轉型，著力提升服務民營企業和民營經濟的質效，在風險可控的前提下提高信用貸款比例，提高金融服務的有效性和精準度。此外，還應進一步拓寬企業多元化融資渠道，提高金融資源配置效率，不斷提高直接融資在民營企業融資中的比重。

    談及如何進一步拓寬企業多元化融資渠道，南開大學金融發展研究院院長田利輝表示，支持民營企業上市融資是一項重要的政策措施。“要讓優質的民營企業上市，成為民營企業發展的標桿，帶動民營經濟的進步。”

    “在具體實施過程中，還要確保政策的有效性和可持續性，這需要加強監管和風險控制。”田利輝表示，同時，還需要從多方面加強對民營企業的指導和支持力度，以便其更好地適應政策和市場環境的變化。

（編輯 張博）