本報記者孫金霞

    在所有的農業生產資料和技術中，優良品種對農作物增產增效的貢獻率最大。與發達國家相比，我國種業整體發展水平存在明顯差距，面臨諸如種子貿易競爭力不強、知識產權保護及國際布局落后等問題。

    全國政協委員、中山大學生命科學學院教授劉昕在今年的提案中表示，要高度重視知識產權國際布局，種子企業通過運用法律手段在國際市場建立知識產權特權，種業自主創新能力才能轉化為種子貿易競爭力。

    劉昕表示，國際種業競爭很大程度上是知識產權的競爭，知識產權國際布局落后，既限制了我國對國外優異種質資源的及時引進，也阻礙了我國種質資源的商業化國際合作。我國種業雖然在國內申請植物新品種權的數量很大，但由于在國外申請植物新品種權的數量小，在國際競爭中所表現出來的自主創新能力較弱。大量品種權集聚于國內少數容易改造的種源，對改造難度大、周期長的種源興趣不大，難以培育出可以獲得國外高標準保護的農作物新品種。

    劉昕建議：

    一方面要構建和完善以企業為主導的產學研用緊密結合的創新體制，大力扶持研發能力強、生產加工技術先進、技術服務到位、具有核心競爭力的育繁推一體化現代種業企業，培育科研、生產、加工、銷售和服務一站式體系。加強對合資企業的監管，嚴格約定和規范對育種知識產權的歸屬，履行嚴格的審批程序，防止自主知識產權和種質資源流失。

    另一方面，建議要發揮行業協會在統籌生產、保護種業知識產權等方面作用，彌補政府服務的不足。利用協會成員自身優勢，充分運用5G、大數據技術，加強種業知識產權服務信息化建設，搜集境內外種業發展最新技術信息，為種業科學發展提供前沿的技術指導。運用信息化手段對種業行政執法和維權提供技術保障和支持，加強專業化、信息化的種業人才隊伍建設，防止科研人才流失帶來自主知識產權流失。

    劉昕還建議，要將農民權益保護納入知識產權立法框架。建議修訂《種子法》，在第八章“扶持措施”中增加農民權利保護的條款，加大對農民尤其是使用新品種農民的補償力度。重視發揮農民作為傳統基因資源提供者的作用，讓農民充分享有現代種業技術更新帶來的紅利，調動他們的生產積極性和創造性。

    此外，劉昕建議要把《種子法》貫徹執行到位。各級政府要把貫徹執行《種子法》作為規范種業市場、維護農民利益和種業企業合法權益的一項重要工作來抓，加快種子質量檢測體系建設，建設一支適應現代種業發展、通曉政策法規、理論水平高、執法過硬的種業行政執法隊伍。建議人民法院、人民檢察院加大種業知識產權國家公益保護力度，妥善處理侵害種業知識產權民事案件，化解矛盾糾紛，維護各方合法權益。對于侵害種業知識產權的刑事案件，要提升到維護國家戰略安全穩定高度，依法懲處，并適時公布維護種業知識產權方面的全國性典型案例，加大法治宣傳力度。

    責任編輯：曹沛原