本報訊 （記者田鵬）11月4日，上海數據交易所（下稱“上海數交所”）舉辦“數炬講堂”活動，邀請《關于加快公共數據資源開發利用的意見》（以下簡稱《意見》）主要起草專家之一、北京交通大學信息管理理論與技術國際研究中心（ICIR）教授張向宏對政策進行深入解讀。    

    圖片來源：上海數交所

    張向宏表示，公共數據具有規模體量大、數據質量高、安全要求高、可控性強、帶動作用強等特點，是推進數據成為關鍵生產要素的最有效抓手。《意見》提出了擴大公共數據資源供給、規范公共數據授權運營、推動數據產業健康發展、營造開發利用良好環境等具體舉措，不斷激發公共數據供給動力，持續釋放公共數據應用活力，構建起“供得出、流得動、用得好、保安全”的公共數據開發利用體系。

    《意見》圍繞激發數據資源供給動力，對共享、開放和授權運營三種方式進行了體系化部署。張向宏認為，共享、開放和授權運營等三種公共數據開發方式之間的關系是相互補充和相互促進的。首先，能直接共享開放的公共數據原則上應免費共享開放，以降低全社會用數成本；其次，不能直接開放的公共數據應鼓勵采用授權運營方式，以開放出更大規模和更高質量的數據；最后，公共數據授權運營不能擠占共享和開放的空間。因此，要在堅持擴大免費共享開放規模基礎上，積極探索公共數據授權運營，通過利用市場化方式、引入專業化機構，將更大規模、更高質量的公共數據“供出來”。

    《意見》要求通過豐富數據應用場景、推動區域數據協作、加強數據服務能力建設、繁榮數據產業發展生態等舉措，進一步釋放用數活力。張向宏強調，公共數據只有流動起來，才能發揮出其要素價值作用，流動速度越快、次數越頻繁，其要素價值作用越大。

    《意見》也將數據基礎設施作為數據資源開發利用能力建設的重要內容。對此，張向宏認為，隱私計算、區塊鏈、數據空間等新興技術是當下保障公共數據安全可信流通的有效手段，應加大力度支持相關技術創新和應用，更好地解決數據利用中的安全問題。

    問答交流環節中，張向宏還就公共數據資源登記、公共數據產品場內交易模式等問題做出詳細解答。

（編輯 李波）