本報記者 張薌逸

    國務院新聞辦公室10月17日舉行新聞發布會，介紹促進房地產市場平穩健康發展有關情況。發布會上，住房和城鄉建設部、財政部、自然資源部、中國人民銀行（以下簡稱“央行”）、國家金融監督管理總局等五部門圍繞推動房地產市場止跌回穩打出一套“組合拳”。住房和城鄉建設部部長倪虹將這套“組合拳”概括為“四個取消、四個降低、兩個增加”。

    發布會還涉及落實“嚴控增量、優化存量、提高質量”的相關政策內容。在此前財政部、中國人民銀行等部門出臺的政策基礎上，有關部門再度明確，將通過專項債券、專項借款、專項再貸款等方式支持存量土地、商品房盤活。

    “中國的房地產在系列政策作用下，經過三年的調整，市場已開始筑底。”倪虹表示，接下來，要同心協力把“組合拳”打好，狠抓落實，讓這些政策的效果能夠充分顯現，讓人民群眾能夠享受政策紅利。“我們對房地產市場止跌回穩充滿信心”。

    四個取消、四個降低、兩個增加

    據介紹，“四個取消”，是充分賦予城市政府調控自主權，城市政府要因城施策，調整或取消各類購房的限制性措施。主要包括取消限購、取消限售、取消限價、取消普通住宅和非普通住宅標準。

    “四個降低”，是指降低住房公積金貸款利率；降低住房貸款首付比例，統一一套、二套房貸最低首付比例到15%；降低存量貸款利率；降低“賣舊買新”換購住房的稅費負擔。

    “兩個增加”，是通過貨幣化安置等方式，新增實施100萬套城中村改造和危舊房改造；年底前，將“白名單”項目的信貸規模增加到超4萬億元。

    倪虹表示，采取貨幣化安置的方式，更有利于群眾根據自己的意愿和需要來選擇合適的房子，減少或者不用在外過渡，能夠直接搬入新居。同時，也有利于消化存量商品房。

    國家金融監督管理總局副局長肖遠企表示，要將商品住房項目貸款全部納入“白名單”，做到“應進盡進”；進入“白名單”的項目，商業銀行要做到“應貸盡貸”；優化貸款資金的撥付方式，做到“能早盡早”。

    用好“白名單”是打好保交房攻堅戰的重要舉措。倪虹表示，保交房攻堅戰一手抓“白名單”，解決好項目建設資金問題；一手抓建設交付進度，壓實地方政府、房地產企業、金融機構等各方責任，按照市場化、法治化原則，“一樓一策”，分類推進，早日交付。

    多方資金支持去庫存

    聚焦房地產市場的堵點，財政部、中國人民銀行、自然資源部有關負責人就收購閑置存量土地、收購存量商品房支持政策進行了介紹。相關政策有利于促進土地市場的供需平衡，緩解地方政府和房地產企業的流動性和債務壓力，也有利于增加保障性住房來源，增進民生福祉。

    財政部部長助理宋其超表示，財政部擬會同相關部門實施利用專項債收儲土地和收購存量商品房政策。

    為進一步支持收購已建成未出售商品房用作配售型或配租型保障性住房，央行已于9月29日正式發布了《中國人民銀行辦公廳關于優化保障性住房再貸款有關要求的通知》，將央行提供的再貸款資金比例由原來的60%提高到100%。中國人民銀行副行長陶玲提到，商業銀行于10月起申請再貸款，最近已經有商業銀行做了申報。

    央行還將對收購房企存量土地提供支持。陶玲介紹，央行會同有關部門正在抓緊研究，允許政策性銀行、商業銀行向有條件的企業發放貸款，收購房企存量土地，央行提供必要的專項再貸款支持。

    “在住宅用地供應上，我們一手抓控新增，一手抓盤存量。”談及盤活存量閑置土地工作，自然資源部副部長劉國洪表示，考慮優先回購企業無力開發或者不愿繼續開發、尚未動工建設的住宅、商服用地，及時匹配專項債券等資金。自然資源部還將會同相關部門，研究設立收購存量土地專項借款，作為專項債券的補充，中國人民銀行提供專項再貸款支持。