本報(bào)記者 張薌逸

    4月10日，北海市自然資源局發(fā)布《北海市市本級(jí)2025年第一批擬使用土地儲(chǔ)備專(zhuān)項(xiàng)債券收回收購(gòu)存量閑置土地價(jià)格公示》，公示了10宗擬收回收購(gòu)地塊信息。

    運(yùn)用地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)項(xiàng)債”）收回收購(gòu)存量閑置土地，是今年推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)的重要舉措，得到了各地的大力推進(jìn)。

    中指研究院數(shù)據(jù)顯示，今年以來(lái)截至4月10日，廣東、四川、福建、湖南等地已公示擬使用專(zhuān)項(xiàng)債收回收購(gòu)存量閑置土地的數(shù)量約850宗，總金額達(dá)1282億元。其中，廣東、四川、湖南已完成部分專(zhuān)項(xiàng)債發(fā)行，合計(jì)發(fā)債金額約402億元。

    “從各地公示擬使用專(zhuān)項(xiàng)債收回收購(gòu)存量閑置土地的情況來(lái)看，3月份各地公示節(jié)奏明顯加快，擬收儲(chǔ)金額大幅提升。”中指研究院政策研究總監(jiān)陳文靜表示，3月份全國(guó)各地共公示地塊511宗，較2月份增加217宗，總金額約684億元，環(huán)比增長(zhǎng)29%。

    自然資源部、財(cái)政部于3月上旬印發(fā)的《關(guān)于做好運(yùn)用地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券支持土地儲(chǔ)備有關(guān)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）中，明確了發(fā)債要求及資金使用主體，完善專(zhuān)項(xiàng)債券申報(bào)審核流程。

    上海易居房地產(chǎn)研究院副院長(zhǎng)嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，《通知》優(yōu)化了土地儲(chǔ)備專(zhuān)項(xiàng)債發(fā)行的工作機(jī)制，有助于全國(guó)各地更加高效且規(guī)范的推進(jìn)工作，持續(xù)促進(jìn)土地儲(chǔ)備專(zhuān)項(xiàng)債相關(guān)工作高質(zhì)量開(kāi)展。

    《通知》明確要求，各地要優(yōu)先將處置存量閑置土地清單中的地塊納入土地儲(chǔ)備計(jì)劃。

    “收儲(chǔ)閑置存量土地將促進(jìn)區(qū)域開(kāi)發(fā)和土地供求平衡，并穩(wěn)定土地價(jià)格，進(jìn)而穩(wěn)定下游商品房?jī)r(jià)格。”廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示，收儲(chǔ)還有利于緩解開(kāi)發(fā)商資金壓力，更好地促進(jìn)保交房、再拿地、新開(kāi)工，維護(hù)行業(yè)和市場(chǎng)穩(wěn)定。該項(xiàng)工作的最終效果將取決于發(fā)行規(guī)模、收儲(chǔ)規(guī)模，以及收儲(chǔ)后的用途等落實(shí)情況。

    從專(zhuān)項(xiàng)債實(shí)際發(fā)行情況來(lái)看，4月8日，湖南省政府2025年第一批專(zhuān)項(xiàng)債券正式發(fā)行，其中土地儲(chǔ)備專(zhuān)項(xiàng)債券規(guī)模達(dá)94.15億元，涉及80個(gè)項(xiàng)目，覆蓋全省126個(gè)地塊，全部為存量閑置土地。

    此前，廣東、四川也發(fā)行了用于收回收購(gòu)存量閑置土地的專(zhuān)項(xiàng)債。截至4月10日，三地已發(fā)行用于收回收購(gòu)存量閑置土地的專(zhuān)項(xiàng)債402億元，涉及166個(gè)項(xiàng)目。

    記者注意到，目前已發(fā)行專(zhuān)項(xiàng)債用于收回收購(gòu)存量閑置土地的省份均為專(zhuān)項(xiàng)債“自審自發(fā)”試點(diǎn)地區(qū)。

    “在其他‘自審自發(fā)’試點(diǎn)地區(qū)中，預(yù)計(jì)已經(jīng)公示擬收回收購(gòu)地塊的福建、浙江、山東等地發(fā)債節(jié)奏將有所加快。”陳文靜表示，地方收回收購(gòu)存量閑置土地依然存在多項(xiàng)難點(diǎn)，主要包括用于收回收購(gòu)存量閑置土地的專(zhuān)項(xiàng)債額度不清晰、收購(gòu)價(jià)格難確定、被收購(gòu)主體種類(lèi)較為單一等，地方落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)債收回收購(gòu)存量閑置土地的進(jìn)展仍有待提速。